“诚信者，天下之结也。”《管子・枢言》中的这句古训，穿越千年依然闪耀真理光芒，深刻阐明诚信是社会运转的纽带、发展合力的源泉。习近平总书记历来高度重视社会信用体系建设，党的二十大报告明确了社会信用体系在市场经济中的基础性地位，党的二十届三中全会提出“健全社会信用体系和监管制度”，党的二十届四中全会进一步提出“建设法治经济、信用经济，打造市场化法治化国际化一流营商环境”，充分体现出信用在国家治理与经济发展中的重要地位。近年来，琼海市始终把信用体系建设摆在重要位置，将其作为优化营商环境的关键抓手、提升治理效能的有效路径、服务海南自贸港建设的坚实支撑。立足“十五五”起步开局的关键节点，回顾成效、展望未来，我们深知唯有持续夯实信用基础、创新应用场景、强化诚信引领，才能以更高标准、更实举措推动信用体系建设，为经济社会高质量发展注入不竭动力。

聚焦体制机制筑基，高位推动信用体系建设

“十四五”时期，是琼海信用体系建设从“打基础、建框架”向“提质量、显效能”跨越的关键五年。五年来，我们深入学习贯彻习近平总书记关于社会信用体系建设的重要论述精神，持续完善信用工作体制机制，揭牌成立营商环境建设局，相继出台《琼海市优化营商环境“信用建设”享惠提升专项行动工作方案》《琼海市主动服务市场主体信用修复管理办法》等11项信用体系建设制度文件，推动信用信息归集、监管、修复、应用全链条贯通，构建起“上下协同、齐抓共管”的工作格局，为信用体系建设提供坚实制度保障。琼海市城市信用监测排名在海南省县级市中持续领跑，连续22期在全国383个县级城市中稳居前100名，最高位列全国县级市第39名，“诚信琼海”品牌影响力持续扩大。

聚焦信息归集共享，夯实信用建设支撑

信用信息归集共享是社会信用体系建设的基础工程。我们坚持数据赋能，严格按照“应归尽归，及时归集”“应报尽报、及时报送”原则，持续加强特定信用信息、行政管理信息、专项数据等“9+5+4”类数据归集共享，依托海南自由贸易港信用信息共享平台提升信用信息质量，累计归集共享数据信息195万余条，为全市信用建设高质量发展筑牢根基。同时，持续优化信用修复服务，严格执行“两书送达”工作机制，在政务服务大厅设立信用修复窗口，推行信用修复一件事“一口受理、一次办成”，实现信用修复申请三日内完成受理初审。推动建立“信用修复到期提醒”服务工作机制，主动联系失信企业，变“被动受理”为“主动提醒”，做到精准提示、服务前置，有效帮助失信企业完成信用修复，实现高频失信企业动态清零，助力企业信用重塑、二次启程。

聚焦展现地方特色，打造琼海信用应用亮点

拓展信用应用场景，让信用成为便民利企的“金钥匙”，始终是琼海信用体系建设的出发点和落脚点。我们立足重点领域、挖掘地方特色，打造了一批可复制、可推广的信用应用场景，信易批、信易游、信易阅等11个信用场景成功上线“金椰分”平台，守信主体可根据个人“金椰分”信用分数解锁相应信用服务，并在海易办、微信小程序“金椰分”平台享受多样化的优惠福利。结合博鳌小镇实际，构建“一小镇、一街区、一体系、四特色”信用治理模式，打造“会议会展、医疗康养、零碳体验、滨海风情”四大主题诚信生态，“信用+博鳌小镇”成功入选第二届海南省信用应用场景观摩会典型案例，微视频《诚行万里，信游博鳌：用信用解锁小镇！》获第七届全国城市信用建设高峰论坛“优秀微视频”奖，并在全国范围推广交流。精准把握乐城先行区作为全国唯一的“医疗特区”，面临“医疗+药品”二合一监管的新特点，创新性构建“机构+制度+机制+技术”全链条信用监管体系，推动监管效能与服务品质双向提升，为全国医疗领域信用监管体系改革提供了可复制、可推广的实践经验。

聚焦谋深谋实，再接再厉攀新高

“十五五”时期，是琼海冲刺创建全国信用示范区的关键阶段，我们将锚定目标、精准发力，进一步完善全量归集机制，强化“双公示”信息闭环管理，实行“周汇总、月通报、季研判”工作模式，确保信用信息归集共享全面、准确、及时。扎实提升政务诚信评价指标水平，健全政务诚信评价长效机制，提升政府行政效能和公信力，让市场主体和群众在每一次政务服务中切实感受到信用建设带来的变化与便利。深入推进“诚信建设万里行”主题宣传活动，探索创新宣传方式，厚植诚信文化底蕴，不断增强全市人民群众诚信意识。积极参与“海口经济圈”信用协同建设，强化信用跨区域合作，推动信用信息共享互认、信用应用场景共建互认、跨区域“失信惩戒”“信用修复”协作开展。今年还将重点探索深化特色信用场景建设，聚焦产业发展痛点，创新措施强化信用赋能，深化推出“信用+民宿”“信用+共享农庄”等信用应用新场景，实现服务提质、信用惠民、品牌塑造齐头并进。

久久为功筑诚信，奋楫扬帆启新程。琼海市将始终坚守诚信初心，在高标准建设海南东部中心城市、全力打造特色鲜明的海南自贸港核心功能承载区新征程中，持续擦亮“诚信琼海”的城市名片，奋力谱写信用建设与自贸港建设深度融合的新篇章，为全国县域信用体系建设提供更多可复制、可推广的“琼海经验”。（作者系中共琼海市委书记、乐城管理局党委书记 周长强）