江淮春早，万物竞发。过去五年，安徽经济总量连跨两个万亿台阶，16市全部跻身千亿俱乐部，区域创新能力稳居全国第一方阵，规上工业企业营收等核心指标跃居中部首位……这份沉甸甸的“十四五”成绩单，让安徽从“总量居中、人均靠后”迈向“总量靠前、人均居中”，在全国发展格局中实现了位势的显著提升。

站上新的历史起点，“十五五”开局之年如何落子？安徽如何在打造“三地一区”上实现新突破、在全面建设美好安徽上取得新的更大进展？在全国两会召开之际，记者带着这些问题，采访了全国人大代表、安徽省发展改革委主任陈军。

五大成就夯实发展底座

“十四五”时期，是安徽发展史上极不平凡的五年。陈军用“五个更加”概括了安徽取得的突破性进展。

综合实力更加雄厚。全省经济总量连跨两个万亿台阶，16个市经济总量全部突破千亿元。规上工业企业营收、进出口总额、实际对外投资等进入全国前十位、均居中部第一位。

创新动能更加强劲。重大科技基础设施建设快速推进，全国重点实验室数量翻番。高新技术企业、科技型中小企业、专精特新“小巨人”企业数量分别增长1.7倍、4.9倍、9.1倍，区域创新能力稳居全国第一方阵。

发展活力更加充沛。重点领域和关键环节改革持续深化，职务科技成果赋权、“人工智能+招标投标”等一批首创性、差异化改革成为全国样板。营商环境持续优化，市场环境、创新环境、法治环境、政务环境均居全国前三。

绿色转型更加坚实。单位地区生产总值能耗下降17%，六大高耗能行业增加值占规上工业比重由31.1%降至22.5%。新能源发电装机占比历史性超过煤电。细颗粒物（PM2.5）平均浓度连续5年达到国家二级标准，公众生态环境满意率稳定在90%以上。

人民生活更加幸福。居民人均可支配收入年均增速高于经济增速。八成以上财政资金用于民生保障，城镇新增就业累计超过363万人，教育、托育、养老服务等领域保障水平大幅提升。

锚定宏伟蓝图开启新篇

“十五五”时期是安徽夯实基础、全面发力、创先争优、奋力追赶的关键时期。安徽省委、省政府明确提出，要在打造具有重要影响力的科技创新策源地、新兴产业聚集地、改革开放新高地、经济社会发展全面绿色转型区上实现新突破，在深度融入新发展格局、推动高质量发展、全面建设美好安徽上取得新的更大进展。

“我们将锚定党中央赋予的职责使命，以钉钉子精神抓好各项任务落实，把习近平总书记为安徽擘画的宏伟蓝图变成美好现实。”陈军说。

2026年是“十五五”开局之年，也是安徽乘势而上、再谱新篇的关键一年。陈军从八个方面介绍了今年的重点任务部署：

一是强化政策精准供给，扩内需稳预期增动能。深入实施提振消费专项行动，优化“两新”政策实施，着力打造“皖美消费”新场景。坚持投资于物和投资于人紧密结合，积极争取中央预算内投资、“两重”等各类政策资金，提高养老、托育、医疗等民生类政府投资比重，进一步激发民间投资活力，推动投资止跌回稳。

二是全面增强策源功能，抓创新促转化兴产业。实施合肥滨湖科学城实体化改革，持续加强原始创新和关键核心技术攻关，推动科创产业深度融合，一体推进教育科技人才发展，加力推动人工智能深度应用。优化提升传统产业，发展壮大新兴产业，前瞻布局未来产业，构建优质高效现代服务业新体系。

三是深化改革攻坚突破，激活力优环境增实效。充分发挥合肥都市圈要素市场化配置综合改革试点示范、突破、带动作用，深度参与全国统一大市场建设。落实民营经济促进法，完善支持民营经济发展政策举措，健全与民营企业常态化沟通交流和问题解决机制，促进民营经济发展壮大。

四是扩大内外双向开放，拓空间强合作升能级。持续对接上海“五个中心”建设，深化沪苏浙城市与皖北城市结对合作，联合苏浙共建毗邻协同发展区。深入实施长江大保护三年行动，主动加强与中部其他省份协作。坚定不移推进开放大通道大平台大通关建设，落实中欧班列合肥集结中心建设方案，加快“一带一路”国际产能合作示范区建设。

五是推动城乡区域协同，优布局强统筹促融合。深入实施新一轮农业转移人口市民化、潜力地区城镇化水平提升等行动，持续提升城市功能品质活力。加快皖北地区全面振兴，实施合肥都市圈建设三年行动，推进皖南国际文化旅游示范区全域高质量发展，持续深化沪六合作。

六是加快全面绿色转型，优生态亮底色减排放。落实碳排放双控制度，深入实施重点行业节能降碳专项行动，推进“一企一策”节能降碳升级改造，培育发展零碳园区。拓展光伏发电场景应用，大力发展新型储能，合理布局源网荷储一体化项目。城乡一体、全域推进生活垃圾分类工作。

七是扎实办好民生实事，惠民众暖民心增福祉。继续实施30项民生实事，优化公共资源配置。实施城乡居民增收计划，办好创新创业大赛，拓展以工代赈实施范围。办好人民满意的教育，加快建设健康安徽，促进人口高质量发展。

八是防范化解重大风险，强韧性守底线稳大局。加强重点领域国家安全能力建设，提升产业链供应链韧性和安全水平，落实好耕地保护和粮食安全责任制，增强能源安全稳定供应能力，积极稳妥推动重点领域风险防范化解，不断提升本质安全水平。（记者 华铭 张海帝）