来源：改革网作者：何广丙时间：2026-01-06
本网讯 2026年1月5日，丹棱县委十五届十次全会暨县委经济工作会议召开，审议通过《中共丹棱县委关于制定丹棱县国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》）。《建议》全面擘画了“城乡融合·共同富裕”先行区与“都市圈先进制造承载地、休闲旅游首选地、乡村振兴样板地”的发展蓝图，并提出一系列精准有力的改革举措，为县域高质量发展注入强劲动能。从“十四五”时期经济总量突破百亿，到“十五五”向200亿元目标迈进，丹棱的发展实践始终贯穿着“改革破题、实干争先”的鲜明主线。
改革是破解发展难题的“金钥匙”，也是丹棱实现跨越式发展的核心动力。“十四五”期间，面对传统产业占比曾接近70%的产业结构，丹棱以刀刃向内的改革勇气，探索出一条特色发展之路。为加快新旧动能转换，丹棱主动打破产业路径依赖，抢抓成眉乐晶硅光伏产业带发展机遇，聚焦新能源新材料细分领域，成功引进国内单体产能最大的异质结电池片生产项目，逐步构建起“电池片—组件—辅材—设备—应用场景”全产业链，推动新能源新材料产业占比提升至42%，成为四川省光伏新赛道的重要一员。这场“追光逐绿”的产业变革，不仅使工业对经济增长贡献率突破50%，还带动近2万群众实现就业增收，筑牢了县域经济发展的产业根基。
城乡融合是实现共同富裕的必由之路，改革则是破除城乡二元结构的关键抓手。作为全省首批县域内城乡融合发展改革试点，丹棱聚焦城乡发展不平衡问题，以系统性改革破解体制障碍。在基础设施方面，通过实施“引青入丹”“引青入东”等工程，建成农村供水管网900余公里，在全市率先实现“全域供水、县域统管、城乡一体、同网同质”，农村自来水普及率达97.54%；同步推进20公里绕城环线、220千伏变电站等项目建设，稳步迈向“10平方公里建成区、10万城镇常住人口”的“双十”目标。在公共服务方面，持续深化教共体、医共体改革，优化教育资源配置，乡镇卫生院和村卫生室达标率均达100%，95%的农村家庭可在15分钟内就近就医。从“一元钱”农村垃圾治理模式全国推广，到“数字农房”智慧建管系统落地见效，丹棱通过改革持续缩小城乡差距，让乡村既有“颜值”更有“内涵”。
改革的深度决定发展的高度，治理创新为改革落地提供坚实保障。丹棱坚持将民主协商贯穿改革全过程，通过开展“我为丹棱十五五建言献策”活动，累计征集意见建议1000余条，使规划编制更好地凝聚民心、汇集民智。在招商引资方面，创新“333”工作机制，通过专班对接、基金赋能、平台孵化，推动项目快速落地；在基层治理方面，首创“党群集中活动日”“五调融合”矛盾纠纷化解机制，“道德超市”积分激励模式入选全国村级乡风文明建设优秀案例，推动群众从改革“旁观者”转变为“参与者”和“受益者”；在水利治理方面，构建“党建+河长制”的“解放模式”，建立“党员责任河段+民间志愿者”的“全民护河”机制，推动河湖管理从“政府治”转向“全民护”，相关经验获《人民日报》报道并在全省推广。这些治理创新实践，使改革举措更接地气、更具实效，为经济社会发展注入了持久动力。
站在“十五五”开局的新起点，丹棱的改革之路越走越宽广。建设都市圈先进制造承载地，需持续深化产业改革，聚焦绿色能源、具身智能、食品生物等重点领域，加快推进川运重工商用车、科韵激光设备等重点项目，力争规上工业总产值突破100亿元；打造都市圈休闲旅游首选地，要以农文体旅融合改革为抓手，做强“丹棱游村”“橘橙音乐会”等特色品牌，推动生态优势转化为发展优势；创建都市圈乡村振兴样板地，需持续深化农业产业链改革，擦亮“丹棱桔橙”金字招牌，培育新型职业农民，带动农民在产业升级中持续增收。
蓝图已绘就，奋斗正当时。丹棱以改革破解发展难题，以实干回应时代课题，在“一区三地”的发展框架下，将改革精神融入产业升级、城乡融合、治理创新的全过程。从百亿量级迈向二百亿目标，从产业转型到共同富裕，丹棱的改革实践不仅为西部丘陵地区县域高质量发展提供了有益借鉴，更彰显了“开局即冲刺、实干必争先”的奋进姿态。相信随着各项改革举措落地生根，丹棱必将在城乡融合、共同富裕的新征程上书写更加精彩的篇章，让改革成果结出更丰硕的民生果实。（中国发展改革报社、改革网 何广丙）
