来源：改革网作者：何广丙 唐元龙时间：2025-12-30
本网讯 12月30日，中共攀枝花市委召开新闻发布会，权威解读市委十一届十次全会精神。会上，市委副秘书长、政研室主任黄志文详细介绍了全会审议通过的《中共攀枝花市委关于制定攀枝花市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》）的起草情况和核心内容，勾勒出这座资源型城市面向未来五年的转型路径与雄心壮志。
《建议》的诞生，汇聚了广泛的智慧与共识。黄志文介绍，起草工作在市委常委会坚强领导下进行，市委书记吴群刚亲自研究指导、把关定向。整个过程坚持开门问策、集思广益，通过线上线下征集建议、多轮征求意见，最大程度凝聚了社会各界的智慧。起草组特别注重处理好守正与创新、全局与一域、全面与重点三对关系，确保规划既一脉相承又与时俱进，既服务全国全省大局又彰显攀枝花特色。
《建议》客观总结了“十四五”时期攀枝花取得的里程碑式成就。黄志文指出，过去五年，攀枝花历史性地肩负起全国唯一共同富裕试验区与攀西战略资源创新开发试验区“两大试验”使命，初步实现了从“钢铁之城”向“钒钛之都”的精彩蝶变，共同富裕实践也取得积极成果，全市发展进入了以“两试”引领、更深层次服务国家战略的新阶段。
立足新起点，《建议》科学研判了“十五五”的历史方位。这一时期被定义为基本实现社会主义现代化夯实基础的关键期，也是“两大试验”建设全局性见效的窗口期。攀枝花面临既要跨越高质量发展关口，又要交出“两试”高分答卷的双重任务，必须在巩固优势、破除瓶颈、补齐短板上实现全面突破。
为此，《建议》提出了一套完整的目标体系与发展路径。总体要求是确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展，并设定了包括人均地区生产总值保持全省首位、达到或接近中等发达国家水平在内的七方面预期目标。在任务部署上，《建议》创新采用“5+4”的铺排方式：纵深推进“工业强市、科技优市、人才兴市、生态美市、创富荣市”的“五市并进”战略，并同步对文化建设、改革开放、民生事业、统筹发展和安全作出部署。
“工业强市”聚焦建设具有攀枝花特色和优势的现代化产业体系，核心是推动钒钛产业向价值链中高端迈进；“科技优市”旨在引领新质生产力发展，打好关键核心技术攻坚战；“人才兴市”构筑城市核心竞争力；“生态美市”推动绿色低碳转型；“创富荣市”则致力于健全共同富裕实践推进体系。这一部署，既对标中央和省委精神，也深化落实了市委“两试引领、五市并进、共富共美”的工作总思路。
为确保蓝图变为现实，《建议》着重明确了规划保障措施，提出将建立“10+3”抓落实机制，形成强有力的执行体系。
黄志文表示，《建议》是指引攀枝花“十五五”时期经济社会发展的纲领性文件。随着规划的全面实施，攀枝花必将在中国式现代化新征程上，书写出更加绚丽的“钒钛之都”新篇章。（中国发展改革报社、改革网 何广丙 唐元龙报道）
