来源：兵团第一师融媒体中心作者：潘许时间：2025-12-15
编者按：
深耕改革沃土，优化营商生态。自《自治区实施营商环境优化提升三年行动方案（2022—2025年）》印发实施以来，新疆始终以市场化、法治化、便利化、国际化为坐标，锚定企业全生命周期服务痛点，构建起了“四梁八柱”的制度框架，推动营商环境改革从“政策供给”向“效能跃升”深度迭代，为经济高质量发展注入澎湃势能。
三载耕耘，理念之变引领实践之革：政府职能从“端菜式管理”转向“菜单式服务”，政务服务从“群众跑腿”迭代为“数据跑路”，监管模式从“事前审批”升级为“信用监管”。新疆以“店小二”的姿态深耕细作，以制度创新破解发展桎梏，一系列突破性举措落地生根——各类经营主体总量突破268万户的里程碑，民间投资两位数增长的上扬曲线，外贸进出口总额的跨越式攀升，这些亮眼实绩，既是营商环境优化释放的内生动力，也是市场主体活力充分迸发的生动注脚。
收官之际，亦是新篇开篇。改革网特设本栏目，旨在打造政策解读的“直通车”、改革进展的“观察窗”、企业心声的“传声筒”，全面呈现新疆各地州优化营商环境的改革实招、亮点成效与制度保障，记录新疆以营商环境之“优”赋能经济发展之“进”、以改革之“力”托举高质量发展之“势”的坚实足迹。
改革网讯 近年来，新疆兵团第一师阿拉尔市围绕建设“南疆兵团区域科技创新中心”目标，聚焦政策、平台、企业、人才四大关键环节，精心培育科技创新的“肥沃土壤”，让越来越多的科技成果走出实验室、落到产业链，为经济社会发展注入源源不断的新动能。
政策“松土”：给创新播下“优渥种子”
第一师阿拉尔市科技局精准发力，实施科技型企业梯度培育行动，全力推动高新技术企业和科技型中小企业“量质齐升”。针对企业最关心的研发投入、税收优惠等问题，师市持续宣传研发费用加计扣除、高新技术企业税收优惠等政策，帮助企业申报项目、争取奖补资金，把惠企红利送到企业“口袋里”。
同时，第一师阿拉尔市将科技金融落实情况纳入银行业金融机构服务实体经济的重要考核指标，推动金融机构创新信贷产品、简化审批流程，让更多金融“活水”精准滴灌科技型企业，为企业研发创新“输血供氧”。
新疆奎木星测控技术有限公司工程师进行“便携式微波水分测定仪”的相关研发工作
在一系列政策“组合拳”下，第一师阿拉尔市科技创新主体不断壮大，高新技术企业、科技型中小企业数量快速增长。新疆奎木星测控技术有限公司就是受益者之一，依托第一师阿拉尔市科技项目支持和创新创业大赛平台，企业获得的50万元资金全部用于“便携式微波水分测定仪”的研发优化。“这一设备20秒内就能测出红枣、棉籽、核桃的含水率，误差小还不损坏样品，帮助农产品实现‘科学定价’，提升了产业标准化、精细化水平。”该公司总经理李育平说。这项从实验室走出的成果，正是第一师阿拉尔市推动科技创新与产业深度融合的生动实践。
平台“搭台”：为发展筑牢“坚实舞台”
第一师阿拉尔市用足用好援疆资金，建成集成果展示、项目路演、政策咨询、线上服务于一体的科技创新服务中心，为企业和科研人员提供“一站式”服务。
依托阿克苏阿拉尔国家高新技术产业开发区，第一师阿拉尔市陆续建成试验示范基地、农业科技成果转化示范基地等科创平台，加快科研成果从“试验田”走向“大田”，从实验室走向生产线。第一师阿拉尔市指导塔里木职业技术学院联合多家农机企业，组建智能农机装备产业创新发展联盟，围绕农机装备关键技术“抱团攻关”；金天成“兵团播种与残膜回收装备技术创新中心”、兵团玄武岩纤维产业研究院等一批高能级创新平台相继获批，创新载体矩阵不断完善，科技创新的承载能力明显增强。
南疆首个菌草组培育苗科研基地落户第一师阿拉尔市，为盐碱地治理和生态修复提供了新路径。基地组培室面积达900平方米，年育苗能力可达1000万株，为南疆地区探索出一条生态效益、经济效益、社会效益相统一的新路子。
企业“主角”＋人才“引擎”：让创新“枝繁叶茂”
在第一师阿拉尔市厚植的创新沃土上，一批科技型企业正成长为“参天大树”，成为科技创新的“主力军”。新疆金天成机械装备有限公司生产车间内，焊花飞溅、机器轰鸣，一台台铺膜播种机、残膜回收机从生产线“整装待发”。作为集研发、设计、生产、销售于一体的综合性农机企业，金天成已拥有百余项国家专利，先后获评“国家高新技术企业”“兵团创新型试点企业”。
新疆金天成机械装备有限公司技术人员对新研制的覆膜播种机的自动切膜切带装置进行验收(潘许/摄)
金天成机械装备有限公司牵头建设技术创新中心，聚焦农机自动化、智能化持续攻关。“我们当前研究的核心目标是实现技术自动化升级，致力于提升设备的易用性与运行效率，最终达到节约人工、降低综合用机成本的目的。”公司研发部副经理张波说。
在智慧农业领域，新疆奎木星测控技术有限公司研发的籽棉回潮率微波测量仪、便携式水分测定仪等设备，测量精准、操作方便，在农副产品收购加工一线广泛应用，多次在创新创业大赛中获奖，带动原创科技成果加速走向市场。
第一师阿拉尔市把人才作为创新“第一资源”，一手“引才”、一手“育才”：通过柔性引才机制，请来浙江援疆科技特派员，深入纺织服装、水产养殖、食品加工等企业提供技术服务；举办“浙里好成果”走进师市系列活动，一批新品种、新技术率先在当地落地试用；借助自治区重点人才计划，培育本土科技骨干，选派业务骨干参加科技体制改革、技术转移等专题培训，还引导开发区、科研院所和科技型企业设立科研助理岗位，吸纳高校毕业生投身一线科研和技术服务，为创新发展储备了源源不断的青年力量。（作者：潘许）
