来源：克拉玛依融媒体中心作者：王雯婧 通讯员 巴音夫时间：2025-12-15
编者按：
深耕改革沃土，优化营商生态。自《自治区实施营商环境优化提升三年行动方案（2022—2025年）》印发实施以来，新疆始终以市场化、法治化、便利化、国际化为坐标，锚定企业全生命周期服务痛点，构建起了“四梁八柱”的制度框架，推动营商环境改革从“政策供给”向“效能跃升”深度迭代，为经济高质量发展注入澎湃势能。
三载耕耘，理念之变引领实践之革：政府职能从“端菜式管理”转向“菜单式服务”，政务服务从“群众跑腿”迭代为“数据跑路”，监管模式从“事前审批”升级为“信用监管”。新疆以“店小二”的姿态深耕细作，以制度创新破解发展桎梏，一系列突破性举措落地生根——各类经营主体总量突破268万户的里程碑，民间投资两位数增长的上扬曲线，外贸进出口总额的跨越式攀升，这些亮眼实绩，既是营商环境优化释放的内生动力，也是市场主体活力充分迸发的生动注脚。
收官之际，亦是新篇开篇。改革网特设本栏目，旨在打造政策解读的“直通车”、改革进展的“观察窗”、企业心声的“传声筒”，全面呈现新疆各地州优化营商环境的改革实招、亮点成效与制度保障，记录新疆以营商环境之“优”赋能经济发展之“进”、以改革之“力”托举高质量发展之“势”的坚实足迹。
改革网讯 11月初，新疆科华时代检验检测公司的办公室里，总经理张岩正准备迎接检查。与以往手忙脚乱地整理各种材料不同，这次，他淡定地拿出手机，打开了一个二维码界面。几分钟后，当执法人员到达时，只用手机轻轻一扫，企业的注册登记、信用状况、过往检查记录等信息便一目了然。
克拉玛依市市场监管局工作人员（左）向企业负责人介绍“扫码入企”程序
这一幕，正是克拉玛依市推行“扫码入企”改革后出现的新气象。
今年以来，市司法局深入辖区重点企业，开展涉企行政执法交流宣传活动。执法人员执法是否规范、检查是否过于频繁……工作人员通过发放《涉企行政执法满意度调查问卷》，聚焦企业关切，收集企业对执法部门的评价和建议，为后续精准整改提供数据支撑。
今年5月，由市司法局开发的“扫码入企”程序正式亮相，在市、区两级全面使用，为涉企行政检查注入数字化动能。
该程序对接自治区“丝路有信”平台，实时更新企业注册登记、信用状况等信息，打破信息壁垒，实现数据互联互通。行政执法部门检查时，通过移动端扫描企业二维码，即可快速获取企业最新信息，提升检查效率与精准度，为规范涉企行政检查提供数据支持，提高执法效率，将企业迎检负担降低40％。
“以前最怕的就是应付各种检查，不同部门来了要重复提供资料，有时候一天要接待好几次检查，干的都是重复性工作。”张岩感慨道，“现在好了，执法人员来了先扫码，企业信息、检查事项、历史记录都在系统里，我们只需要配合现场核查就行，效率高多了！”
市司法局相关负责人说：“我们开发‘扫码入企’程序就是要让数据多跑路、企业少跑腿。通过数字化手段，不仅提高了执法效率，更重要的是规范了执法行为，减少了随意检查、重复检查等问题，让企业能够安心经营。”
“扫码入企”程序的另一大亮点是引入了“双随机、一公开”机制，检查结果及时公开，有效杜绝了选择性执法、人情执法等现象。同时，该程序还设置了企业满意度评价功能，企业可在检查结束后对执法人员的服务态度、执法规范性等进行评价，形成了良性互动的执法环境。
数据显示，自“扫码入企”程序运行以来，市、区两级市场监管、生态环境、应急管理等12个领域的42个行政执法部门积极应用，截至目前，累计开展市场主体检查1101家次，发现待整改问题129处；发起联合检查56次，企业检查平均合格率达86．5％，初步实现“企业减负、执法提效、监管精准”的多重目标。
市司法局相关负责人表示，未来将聚焦行政执法监督职能，持续深化“扫码入企”应用，通过强化全流程监督与数据赋能，进一步提升执法规范化水平与营商环境优化成效。（作者：王雯婧，通讯员：巴音夫）
