来源：库尔勒市融媒体中心作者：王晓璇时间：2025-12-15
编者按：
深耕改革沃土，优化营商生态。自《自治区实施营商环境优化提升三年行动方案（2022—2025年）》印发实施以来，新疆始终以市场化、法治化、便利化、国际化为坐标，锚定企业全生命周期服务痛点，构建起了“四梁八柱”的制度框架，推动营商环境改革从“政策供给”向“效能跃升”深度迭代，为经济高质量发展注入澎湃势能。
三载耕耘，理念之变引领实践之革：政府职能从“端菜式管理”转向“菜单式服务”，政务服务从“群众跑腿”迭代为“数据跑路”，监管模式从“事前审批”升级为“信用监管”。新疆以“店小二”的姿态深耕细作，以制度创新破解发展桎梏，一系列突破性举措落地生根——各类经营主体总量突破268万户的里程碑，民间投资两位数增长的上扬曲线，外贸进出口总额的跨越式攀升，这些亮眼实绩，既是营商环境优化释放的内生动力，也是市场主体活力充分迸发的生动注脚。
收官之际，亦是新篇开篇。改革网特设本栏目，旨在打造政策解读的“直通车”、改革进展的“观察窗”、企业心声的“传声筒”，全面呈现新疆各地州优化营商环境的改革实招、亮点成效与制度保障，记录新疆以营商环境之“优”赋能经济发展之“进”、以改革之“力”托举高质量发展之“势”的坚实足迹。
“提交材料才半个小时，营业执照就到手了，为这个效率点个赞！”12月11日，在库尔勒市行政服务中心市市场监督管理局综合受理窗口，市民李新莉拿着崭新的个体餐饮执照难掩喜悦。
高效办证的背后，是服务模式与资源配置的双重优化。服务模式上，市市场监督管理局综合受理窗口全面推行“一窗受理、分类审批、统一出件”，通过整合流程、压缩环节，90％以上高频许可事项实现“一窗通办”，从根本上解决群众“多头跑、反复跑”难题。服务配置上，窗口创新推行“一人双机”模式，一台电脑用于操作政务服务平台、指导群众在线提交材料；一台电脑负责审批系统操作、数据核验与结果录入，让“无纸化”办理落到实处。
优化业务办理流程的同时，线上线下服务协同发力，让群众办事“多渠道、无堵点”。线上，“政务服务网”“新服办”等微信小程序全面支持高频事项全程网办；线下，服务大厅提供“线上协助＋现场兜底”服务，手把手指导群众高效完成业务。此外，大厅设立“企业开办一站式服务”专区，配备专业服务团队，为企业提供政策咨询、材料预审、全程代办等增值服务，全方位降低办事成本。
库尔勒市市场监督管理局行政许可室主任尹晶臻说：“截至目前，全市市场主体总量已达8．1万户，今年新增市场主体1．1万户，全网通办率已提升至98．6％，市场主体活力持续释放。”（记者：王晓璇）
