来源：霍城县融媒体中心作者：张柏年 侯建鑫时间：2025-12-04
编者按：
深耕改革沃土，优化营商生态。自《自治区实施营商环境优化提升三年行动方案（2022—2025年）》印发实施以来，新疆始终以市场化、法治化、便利化、国际化为坐标，锚定企业全生命周期服务痛点，构建起了“四梁八柱”的制度框架，推动营商环境改革从“政策供给”向“效能跃升”深度迭代，为经济高质量发展注入澎湃势能。
三载耕耘，理念之变引领实践之革：政府职能从“端菜式管理”转向“菜单式服务”，政务服务从“群众跑腿”迭代为“数据跑路”，监管模式从“事前审批”升级为“信用监管”。新疆以“店小二”的姿态深耕细作，以制度创新破解发展桎梏，一系列突破性举措落地生根——各类经营主体总量突破268万户的里程碑，民间投资两位数增长的上扬曲线，外贸进出口总额的跨越式攀升，这些亮眼实绩，既是营商环境优化释放的内生动力，也是市场主体活力充分迸发的生动注脚。
收官之际，亦是新篇开篇。改革网特设本栏目，旨在打造政策解读的“直通车”、改革进展的“观察窗”、企业心声的“传声筒”，全面呈现新疆各地州优化营商环境的改革实招、亮点成效与制度保障，记录新疆以营商环境之“优”赋能经济发展之“进”、以改革之“力”托举高质量发展之“势”的坚实足迹。
改革网讯 党的二十届四中全会指出，要“转变政府职能，优化政务服务”。霍城县深入贯彻落实全会精神，紧扣“十五五”规划关于“推动政务服务智能化、集成化”的要求，聚焦企业群众办事的难点堵点，创新推进政务服务部门内部业务窗口整合改革，通过“一窗受理、内部流转、统一出件”模式，实现“进一门、找一窗、办成事”，切实提升服务效能与群众体验。
在霍城县政务服务中心，以往税务部门内部分设的申报、征收、证明等窗口，现已整合为“税务综合窗口”，市场监管部门的企业登记、变更、备案等业务也归并至统一窗口办理。这正是霍城县推动部门内部业务“一窗通办”改革的核心举措。通过整合部门内部分散窗口，优化内部流转流程，群众只需取一次号、排一次队、到一个窗口，即可办理该部门多项关联业务。
办事群众紫拉兰·肉孜坦说：“今天我来办企业变更业务，以前不同的业务要取不同的号，一上午都办不完，现在就取一个号，很快就办完了，特别省心。”
改革不仅提升了窗口效率，也推动了服务模式创新。县政务服务中心还大力推行“自助办”，在24小时自助服务区配置多功能终端，可办理社保查询、医保缴费、涉税证明打印等高频业务，实现政务服务全天候“不打烊”。
办事群众夏丽帕·乃比说：“我平时上班很忙，请假不太容易，这里的自助机24小时可以用，放身份证点一下屏幕，就可以打印出相关材料，特别适合我们上班族。”
“十五五”规划《建议》提出，要“推动基本公共服务向基层延伸”。霍城县以此为导向，推动64项高频事项下沉至乡镇（中心）、村（社区）办理，并同步推进基层站点部门内部业务整合。水定镇朝南社区居民佐拉·阿不都外力就在微网格一次性办妥了个人权益记录查询打印业务。
居民佐拉·阿不都外力说：“以前交社保我们去大厅办，现在到社区就可以交，对我们太方便了。”
在推动智能便捷服务的同时，霍城县持续加强对老年人、残疾人等特殊群体的关爱服务，通过设立“绿色通道”、提供全程帮办代办等方式，确保服务普惠共享。
霍城县政务服务中心副主任胡尔西旦·亚尔买买提说：“我们落实四中全会关于‘提高公共服务水平’的要求，重点在部门内部业务流程再造和数据共享上下功夫。目前已经在税务、市监、社保、医保等多个部门实现内部业务的‘一窗综办’。下一步，我们将继续深化这项改革，拓展到更多的部门，并且加强‘跨部门一件事’的线上联办能力，让企业和群众享受到更加高效、集成的政务服务。”（作者：张柏年、侯建鑫）
