来源:改革网作者:时间:2025-11-04
10月17日,2025中国国际数字经济博览会在河北正定盛大开启。作为大会的重要环节,公共资源交易数智化应用交流活动于当日下午成功举办。活动以“智领交易·公平惠冀”为主题,汇聚行业顶尖专家学者、监管机构、交易机构负责人及行业代表,共同探讨人工智能赋能公共资源交易的新路径,分享创新实践经验。

河北省数据和政务服务局一级巡视员王彤、国家信息中心公共技术服务部副主任张立峰出席活动并致辞。国家信息中心公共技术服务部应用推进处处长徐云,清华大学经济管理学院教授、清华大学互联网产业研究院院长朱岩,中国人民大学长江经济带研究院副院长、公共管理学院教授、公共资源交易研究中心主任王丛虎等嘉宾发表主旨演讲。
王彤分享了河北在数智化转型方面的创新实践。河北省持续深化“双盲”评审改革,全面推行远程异地评标,同时积极推动人工智能应用创新。在雄安新区上线的智能问答系统,有效提升了“双盲”模式下的评标质效;张家口市研发的AI无感见证预警系统,实现了评标区智能监测。河北将持续深化公共资源交易平台体系建设,推动人工智能等数字科技在交易领域的创新融合。
张立峰在致辞中强调,人工智能正从“不能用、不好用”向“可以用、用得好”转变,为公共资源交易数智化发展提供了关键支撑。他指出,要坚持以数据筑基、深化数智融合、强化智慧监管、融入国家战略,共同推动公共资源交易数智化应用水平再上新台阶。加快人工智能在各类公共资源招标投标活动中的应用,是顺应时代趋势的必然要求,更是破除体制机制障碍、促进要素自由流动的关键抓手。

国家信息中心公共技术服务部应用推进处处长徐云
徐云在主旨演讲中系统阐述了公共资源交易数据治理要点。数据治理是获得高质量数据的必经之路,核心要确保数据“能用、好用”“不丢、不被滥用”“合法、合规”。数据质量没有统一固定的标尺,而是与使用场景强绑定,判断数据质量的首要标准是数据能否“解决问题、达成目标”。要通过建立全过程数据治理机制,为智能化应用奠定坚实基础。

清华大学经济管理学院教授、清华大学互联网产业研究院院长朱岩
朱岩以DRP(Data Resources Planning,数据资源规划)与公共资源的可信化交易为主题,阐述了从ERP到DRP的公共资源交易模式变革——ERP以单一企业为核心、支持信息化,DRP以产业链为核心、支持数字化。DRP是基于产业链的数据要素流通机制,面向产业生态的新价值空间,在数据资产管理系统的支持下,对社会生产关系进行优化,完成经济生态基于数据链的商业模式再造的过程。基于DRP可以实现数据资源的可信交易,并进而实现公共资源价值化,产业互联网作为公共资源价值化的重要载体,是实现公共资源可信化交易的重要基础设施。朱岩表示,基于DRP,政府和企业可以构建公共资源交易的新模式。

中国人民大学长江经济带研究院副院长、公共管理学院教授、公共资源交易研究中心主任王丛虎
王丛虎深入解读了“人工智能+”行动政策及其在招投标中的应用。他提出,要推动从部分智能化走向全流程智能化,深化人工智能与区块链、物联网等新兴技术融合。针对当前面临的数据安全、算法偏见、法律法规脱节等问题,他建议推动“人工智能+公共资源交易”立法,将实践中成熟的举措上升到法律层面,为技术创新提供系统性保障。

石家庄市公共资源交易中心主任董彪
在实践分享环节,石家庄市公共资源交易中心主任董彪系统介绍了石家庄市“双盲”评审改革的创新实践,尤其是文件“盲评”、专家“盲抽”、评标“屏对屏”、远程异地评标等核心举措。自改革实施以来,全市完成“双盲”评审项目2.92万余个,民企中标率显著提升,企业投标实现“零费用”,切实减轻了企业负担,有效提升了交易公平性和市场活力。面向未来,石家庄市还将继续推进数字见证和AI智能评标,构建智能交易助手,实现招标文件合规性审查、资信标系统自动比对等功能,持续优化交易服务水平。

2025河北省公共资源交易AI应用成果发布
成果发布环节,河北省数据和政务服务局、河北省公共资源交易中心、石家庄市公共资源交易中心、河北雄安新区公共资源交易中心的代表联合发布了河北省人工智能应用重要成果。本次发布的“AI交易助手”基于先进大模型技术,构建了7×24小时在线的智能问答专家,为交易主体和评标专家提供全天候支持。同时发布的AI资信智能评审系统采用多模态大模型技术,能够对招标文件资信标评审条款进行高效解析,推动评审模式从“人工主导”向“人机协同”转型升级。

贵州省公共资源交易中心党组成员、副主任权钧
贵州省公共资源交易中心党组成员、副主任权钧系统分享了贵州在公共资源交易人工智能应用方面的创新实践。贵州通过建设“全省一张网”筑牢数智化转型基础,重点推进了招标文件合规检测、辅助评标和智能监管三大AI应用场景。在监管创新方面,他特别强调了三大突破:一是实现项目全流程可视化回溯与智能分析,为监管部门提供一项目一画像的可视化监管支撑;二是实施全过程动态预警与闭环处置,建立覆盖交易全流程的智能预警机制,通过“线索推送—部门核查—结果反馈—系统优化”的闭环管理确保每条线索落地解决;三是建立多维度数据挖掘与规律性问题识别机制,通过AI模型深入挖掘标王、陪标专业户等隐性围标串标模式。这些创新举措大幅提升了监管的精准性与前瞻性,为营造公平公正的交易环境提供了有力保障。

海南省公共资源交易服务中心副主任张昌进
海南省公共资源交易服务中心副主任张昌进详细介绍了“机器管招投标”的海南实践。他强调,机器管不是简单的“机器替代人”,而是“机器重塑规则”,通过制度集成创新,构建以数据为驱动、以规则为基石的新型治理体系。海南“机器管招投标”系统实现了“六个自动”,大幅提升交易效率,有效遏制了“领导干部插手、企业资料造假、专家评标不公”三大顽疾。

北方大数据交易中心交易撮合部部长贾凡
北方大数据交易中心交易撮合部部长贾凡分享了数据交易的创新解决方案。他提出数据交易场景中数据的多样性、大量性、高速性、价值性、真实性、动态性6个特性,针对确权难、定价难、监管难3个痛点,为数据交易提供了匿名化数据合规流通服务。该服务通过去标识化和受控重标识技术,在严格遵循合约与合规要求的前提下,实现不同系统或域间数据的高效、受控且安全的交换与关联,是确保数据安全合规流通的核心枢纽。

广联达科技股份有限公司副总裁布宁辉
广联达科技股份有限公司副总裁布宁辉从产业实践角度指出,双盲机制是平台现阶段发展的必然趋势,其落地需要平台实现“零见面、零干预、零跑路”。回顾平台整合历程,在电子化阶段,标书电子化等方式提升了信息处理效率,在网络化阶段融合交易、监管等优化营商环境与行业效能。当下行业仍有顽疾,需推进智能化降低人为因素,打造更公平环境并颠覆性提升效率,这也需要在技术层面更加重视AI以提升平台服务支撑能力。广联达基于建筑产业AI大模型AecGPT打造的AI交易大模型,涵盖智能客服、招标文件审查、围串标分析、标书评审等全流程应用,可填补平台智能化短板,助力双盲机制落地与行业效能提升。

《公共资源交易建设工程项目人工智能(AI)行业应用标准》课题第二批成员单位发布
在活动的最后,《公共资源交易建设工程项目人工智能(AI)行业应用标准》课题迎来了第二批成员单位。河北省公共资源交易中心党委委员、副主任张荣英,四川省政府政务服务和公共资源交易服务中心党委委员、副主任舒新华,天津市公共资源交易中心(天津市政府采购中心)党委书记、主任李志刚,成都交易集团有限公司党委副书记、总经理章建国,石家庄市公共资源交易中心主任董彪作为第二批成员单位代表共同参与发布仪式。这标志着标准建设工作进入了新的阶段,为“人工智能+”行动提供规范指引。
本次交流活动通过政策解读、趋势分析、实践分享与成果展示,为推动公共资源交易领域的人工智能应用提供了高质量交流平台。响应国家“人工智能+”行动号召,紧抓数字化发展机遇,以科技创新引领评标模式变革,携手构建智能高效、规范有序的公共资源交易新生态,为全国统一大市场建设注入智慧动能。以数字之力铸就公平之基,以智能之光点亮改革之路,期望本次活动能够激发大家的创新发展之力,共同迈向公共资源交易高质量发展的新纪元。