暮色轻笼，滁州市天长市健康公园烟火升腾、天发广场市井热闹、吾悦广场潮味交融，夜经济活力尽显。这背后，是天长市以法治思维破解城市治理难题，将“民生痛点”转化为“幸福亮点”的生动实践。

法治筑基，锚定治理平衡点。作为全国文明城市，天长市坚持依法治理与为民服务相结合，推动临时摊点设置与群众消费需求、灵活就业需求深度契合。通过梳理《城市市容和环境卫生管理条例》《优化营商环境条例》等法律法规，明确“主干道严禁、次干道严控、背街小巷规范”的执法边界，确保临时摊点规划既不触碰法律红线，又能精准回应民生诉求。在非主干道、公园绿地周边规划10处便民临时摊点群（大型摊点群避开居住区杜绝扰民），目前市区已登记早夜市便民摊点217个、“五小便民服务点”16个，覆盖修鞋、配钥匙等民生服务，为500余人创造稳定就业岗位，让“占道经营”这一传统难点，成为法治框架下连接民生与发展的“幸福纽带”。

法治赋能，激活经营新活力。针对摊点规范经营，市有关部门与摊主签订《规范经营承诺书》《食品安全承诺书》，明确“定点限时、摊收场清”等规范经营与食品、消防安全相关要求，将法律条款转化为易懂易执行的准则，既保障消费者权益，也为摊主营造安全有序的经营环境。针对餐饮“外摆经营”需求，梳理政策边界建立“备案制”，5家大中型餐饮企业备案后设临时外卖点，既为企业开辟增收渠道，也让市民便捷享受高品质服务。

法治保障，构建“多元共治”新格局。“管理不是‘一刀切’，而是要通过法治引导，让摊主从‘被动服从’变为‘主动参与’”，天长市城市管理局相关负责人表示。为破解传统管理中的“对抗性”难题，天长市构建“政策保障+部门管理+摊主自治”的多元共治体系。通过建立摊点微信群，引导摊主以《规范经营承诺书》为准则互相监督，将法治要求内化为自治自觉；针对摊主可能遇到的合同纠纷、消费维权等问题，司法局联合社区法律顾问开展“摆摊普法”活动，现场提供法律咨询服务，让法治意识融入经营全过程。

如今，在天长市的便民摊点群，“摊位干净、秩序井然、顾客增多”成为常态，曾经的“城管与摊贩”博弈关系，已转变为“法治框架下的协同共赢”。

下一步，天长市将持续以法治思维优化城市治理，围绕 “夜经济”发展中的新需求、新问题，动态完善配套制度，加强执法规范化指导，让城市管理既有“法治力度”，更有 “民生温度”，以法治护航城市高质量发展与群众幸福生活双向奔赴。（滁州市司法局）