本网讯 11月7日，安徽省政府新闻办召开发布会，介绍了近年来安徽自然资源系统在深化改革方面取得的成果。安徽省锚定“三地一区”战略定位，坚定不移走改革路、打创新牌，扎实推动自然资源领域各项改革落地见效，为全省高质量发展提供了有力支撑。

深化耕地保护制度改革，筑牢粮食安全根基

安徽牢记耕地保护是“国之大者”，坚决扛起耕地保护政治责任，通过实施《安徽土地监督检查条例》《安徽落实最严格耕地保护制度的若干措施》等一系列政策措施，确保耕地保护责任落到实处。截至2023年底，全省耕地总面积达8345.18万亩，实际划定永久基本农田保护面积7176万亩，耕地面积连续三年净增加，连续24年实现占补平衡。全省耕地总面积从全国第9位提升到第8位，在2023年国家耕地保护和粮食安全责任制首次考核中获得“优秀”等次。

为了进一步激励耕地保护，安徽还建立了耕地保护补偿激励机制，累计拨付资金超过4亿元，并显著减少了违法占用耕地的行为。

深化“多规合一”改革，绘就可持续发展空间蓝图

安徽坚持生态优先、绿色发展，推进“多规合一”改革，健全国土空间规划体系，《安徽省国土空间规划（2021—2035年）》获国务院批复，除合肥市外的15个设区市及其所辖54个县（市）国土空间总体规划全部获批。这些规划统筹优化农业、生态、城镇等各类空间需求，谋划构建了“一圈二屏三带五区”的国土空间总体格局。

安徽积极响应国家布局，推进长三角绿色农产品基地建设，强化粮食和重要农产品保护区，构建“一陵亘两原”农业格局。同时，依据生态安全屏障要求，加强皖西大别山和皖南山生态功能区，形成“一心两屏四廊多点”生态格局。配合新型城镇化战略，支持长三角城市群建设，规划“两圈两带两区”城镇格局，美好安徽空间蓝图逐步形成。

深化节约集约利用改革，促进发展方式绿色转型

作为全国首个、也是唯一的省级土地节约集约利用综合改革试点，安徽在制度、机制、管理、科技等方面取得了一系列改革创新成果。省级出台了40项政策，形成了“规划管控、计划调节、标准控制、市场配置、政策激励、监测监管、考核评价、共同责任”的节约集约用地制度。

“十四五”以来，全省单位GDP建设用地使用面积下降13.77%，省级以上开发区建成率、工业固投强度、工业亩均税收分别提升9.0%、9.5%、11.1%。提高矿产资源节约集约利用水平，大中型生产规模矿山比例已提升至58%，14项技术入选矿产资源节约集约和综合利用先进适用技术全国目录。自然资源节约集约利用水平持续提升，有力促进了发展方式的绿色转型。

深化要素市场化配置改革，提高资源配置精准性

安徽推进用地审批制度改革，创建星期六土地要素会商机制，不断提升要素供给能力，支撑全省经济社会高质量发展。“十四五”以来，全省批准各类建设用地119.54万亩，总量位居全国第6、长三角地区第1、中部地区第1。扎实推进新一轮找矿突破战略行动。“十四五”以来，先后投入省级地质勘查基金3.77亿元，新发现矿产地13处，其中大中型矿产地10处，富铁、晶质石墨、煤层气、高纯石英原料矿等实现找矿新突破。

优化矿产资源管理政策，落实矿产资源储量分类改革，全面实行矿业权竞争性出让，推进“净矿出让”。“十四五”以来，累计竞争性出让矿业权62宗，出让收益547.65亿元。特别是围绕“谁来管、管什么、怎么管”，安徽出台《加强矿山全生命周期管理若干措施》，在全国率先探索建立矿山全生命周期全链条监管体系。

深化生态文明体制改革，夯实美丽安徽生态本底

安徽积极践行绿水青山就是金山银山的理念，划定生态保护红线面积1.96万平方公里，落实生态保护红线管理制度，严格控制建设项目占用，加强对违法违规侵占行为的执法，牢牢守住自然生态安全边界。统筹推进自然资源资产产权制度改革，推进自然资源统一调查监测评价、统一确权登记，1103个自然资源确权登记项目完成主体工作，巢湖自然资源确权登记公告登簿，实现零的突破。

统筹山水林田湖草沙系统治理，巢湖流域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程项目完成投资约151.26亿元，其中，十八联圩湿地三期修复工程入围“中国山水工程”典型案例和“联合国生态系统恢复十年”行动优秀案例。遴选实施省级山水项目13个，计划总投资约13.09亿元。推进历史遗留废弃矿山治理，“十四五”以来，治理废弃矿山849个、面积10.41万亩。鼓励和支持社会资本参与生态保护修复，探索形成“以用定治”市场化矿山生态修复新模式，被自然资源部向全国推广。

深化“放管服”改革，持续优化自然资源营商环境

安徽通过开展“优环境、转作风、提效能”专项行动，落实企业诉求“挂号制”，做好人民网、省12345热线、为企服务平台等群众诉求工作。推进建立“高效办成一件事”机制，坚决落实“网办受理为常态、不能网办受理为例外”，108项政务服务事项承诺办结时限全部实现等高对接沪苏浙。委托下放省政府用地审批权，审批时效提升50%以上。全面建立和实施不动产统一登记制度，便利度和服务水平进入并保持全国第一方阵。已连续两年荣膺全省优化营商环境工作优秀单位。如期完成“难安置”专项治理目标。

深化地质灾害防治体系改革，守牢行业安全发展底线

安徽严格落实“三管三必须”要求，以“时时放心不下”的责任感，全面压实安全生产责任，全系统未发生较大以上安全生产事故。强化地质灾害监测预警和综合治理，实现“技防+人防”联动，地质灾害风险防御更加快速有效。指导黄山市建立人工智能预警模型，将预警频次从“24小时”提升至“10分钟”，预报范围从“县”缩小至“乡”，地质灾害预警更加精准。

“十四五”以来，全省投入地质灾害防治资金10.84亿元，搬迁受威胁群众1095户3349人，实施工程治理259处，排危除险546处，工程项目实施后，有效减轻或消除地质灾害隐患点1283处。今年以来，全省共发生地质灾害灾情695起，成功避险19起，避免了27户71人伤亡，实现连续8年地质灾害“零死亡”。(华焘 保妹)