西宁学前教育联盟创新路 助推教育优质均衡新发展

中国发展改革报社、改革网 （谢海森 刘亚婷报道）

回忆起今年5月份在西宁市第一幼儿园的跟岗实践之旅，来自大通县景阳镇小博士幼儿园的苏老师感到满载而归。眼前，这所青海省级示范园的教学盛宴精彩纷呈：游戏活动设计新颖多样，内容丰富多彩。每日清晨，孩子们伴随着节奏明快的音乐做起早操，每一个动作都透露着朝气与活力；户外活动中，他们自由地奔跑嬉戏，这一切都离不开教师为幼儿创设的自主游戏环境和科学的游戏指导。苏老师感慨地说：“这里的幼儿教师不仅悉心照料幼儿生活，更注重幼儿自理能力的提升，每一个细节都透露着对孩子生活习惯养成的科学呵护……”

苏老师赴西宁市第一幼儿园跟岗实践，原因在于大通县景阳镇小博士幼儿园加入了西宁市学前教育第六联盟发展共同体。其中，西宁市第一幼儿园担当指导园角色，园长王素红表示，市一幼儿园积极探索跨区域共同教研的新路径，围绕丰富的主题课程，组织联盟内各园所共同开展教学活动，并以此为基础进行深入的问题研讨。在六一儿童节、各类节日等共性活动的筹备中，西宁市第一幼儿园主动牵头，与各园所共同商讨活动方案，既确保了活动的统一性，又鼓励各主题园结合自身实际，在资源共享的基础上实现个性化发展。此外，该园还大力推动教师队伍的互动交流，通过互派互入的方式，进一步强化了联盟内部的合作与共进。

西宁市教育局工作人员介绍，西宁市把构建优质均衡的基本公共教育服务体系作为重大民生工程，深入推进学前教育改革，创新学前教育联盟办园模式，打造学前教育联盟发展共同体，在一体发展中拓展优质学前教育资源覆盖面，促进幼儿园内涵发展、品质提升，不断提升人民群众教育获得感、满意度。值得一提的是，西宁市学前教育联盟办园模式获评全国基础教育实践创新典型案例，那么，该模式有哪些值得借鉴和推广的成功经验呢？

在“拓资源”上聚合力，推动学前教育联盟发展

聚焦不同地区公办、民办学前教育不均衡、不充分的问题，全面推进学前教育联盟共同体建设，实现优质教育资源联动再生、园所同频共振。

打造“1+10+1”学前教育联盟发展共同体。充分发挥省市示范园资源和品牌优势，以1所省级示范园为指导园，1所市级示范园为主体园，采用项目化合作方式，带动10所一类以下幼儿园联盟发展，形成资源共享、优势互补、共同发展的良好格局。目前，全市已组建7个学前联盟合作发展共同体，覆盖80所各级各类幼儿园，联盟办园占全市学前教育总量21.5%。

推动多形式联盟共融。探索“跨区域合作联盟办园”，采用以强带弱、以强带新方式，组建跨区域学前教育联盟，着力实现薄弱园办园质量快速提升，新建普惠性民办幼儿园高起点办园。推行“城乡一体化联盟办园”，乡镇中心幼儿园与辖区村办园、民办园组成联盟，由乡镇中心幼儿园对村办园、民办园实施保教管理、师资培训和考核评估等一体化管理，推动农村学前教育均衡发展。

扩大联盟办园品牌效应。搭建联盟办园优秀成果展示平台，开展“联盟尽芬芳共聚话未来”“把游戏还给孩子”等各具特色的联盟办园成果交流展示活动，增强联盟园主动发展的动力和活力。举办联盟办园教育论坛，依托兰西城市群、东西部协作等对口协作项目，邀请省内外专家学者共同探讨办园策略、共享办园经验，扩大西宁市学前教育联盟办园影响力。

在“强基础”上健机制，全力推进内涵发展

聚焦幼儿园管理体制不完善、幼儿教师素质有待提高、管理质效评价缺乏有效方法等问题，完善联盟办学支持保障机制，推动学前教育内涵发展。

健全内部管理制度。设立学前教育联盟发展专项经费，实行统一经费保障、师资调配、设备配备、保教管理、师资培训和考核评估的“六统一”运行模式，创新动态监管、联盟双向互评及联盟体捆绑评价等制度，对在教育研究、师资培训、教学管理、整体水平提升、幼儿园特色发展等方面成效显著的联盟团体给予奖励，确保学前教育联盟工作良性运转。

建立成长溢出机制。将晋级市级示范幼儿园作为薄弱园发展目标，设定3年联盟办园合作时限，对晋级市级示范的联盟幼儿园及时剥离并授权赋能，让其成为联盟带动的“新引擎”；对联盟办园成效不明显的幼儿园，进行调整优化，促进幼儿园可持续发展。

健全教师队伍培养机制。创新教师资源流动机制，每年互派20名以上管理人员和教师，采取跟岗实习、师徒结对等方式开展交流学习，促进优质师资和教育理念有效流动。开展联盟园幼儿教师通识培训、教学展示等活动，搭建教师专业发展竞技交流平台，提升教师队伍专业化水平。

在“提质量”上谋长远，全面提升育人质效

聚焦幼儿园课程体系建设滞后、课程适宜性不强等问题，完善学前教育教研体系，以信息技术赋能教研服务能力提升，推动联盟办园向更高水平发展。

完善教研体系。建立市、县（区）、园三级教研联动体系，完善教研指导责任区制度，加强园本教研、区域教研，及时解决幼儿园教师在教育实践过程中的困惑和问题。深化游戏课程建设，健全幼儿园与小学的科学衔接机制，打造“安吉游戏本土化”等游戏园本课程，努力形成具有西宁特色的学前课程开发、共享机制，推动学前教育高质量发展。

用好联盟智囊。建设学前联盟指导专家库，开展“订单式”帮扶引领行动，以防止和纠正“小学化”倾向为重点，围绕联盟园文化内涵、课程建设、教师成长、发展特色等定制帮扶菜单，全力解决园所管理短板弱项，有效提升联盟办学质量水平。

深化信息赋能。充分利用现代网格信息技术，搭建联盟内部信息交流和教育教学资源共享平台，建立城乡幼儿园线上定期交流互动机制，探索建立家园共育新模式，推进联盟集体备课、评课、教研、教师论坛等优质资源共享，不断提升优质教育教学资源覆盖面，提高幼儿园信息化管理水平。

经过近一年时间的改革探索，西宁市学前教育联盟发展共同体的成员之间逐渐破除“牵引”关系，呈现出互相促进、共学共建、百花齐放的良好态势。西宁市城北区钢城幼儿园园长张海珍特别有感触，她所在的幼儿园是西宁市学前教育第四联盟发展共同体的主体园。她说：“不管幼儿园大小，都有值得学习的地方和需要改进的地方。我们的目标就是提高每个联盟成员的教学水平，一起进步，这就必须要把薄弱园的积极性也调动起来。所以，联盟每个月初都会找到一些重要问题，有针对性地开展联席会议，每个月至少让一线教师走进两个园所，上午跟岗实践，下午就发现的亮点和不足进行畅所欲言，真诚交流，通过集思广益把联盟建设得更好。”（以上图片均来源于西宁市教育局）