中国改革报·改革网报道  泰和县聚焦破解村集体经济发展资源细碎、资金零散、产业薄弱等问题，支持村集体经济组织成立村投公司或服务公司，探索“公司+居间服务”模式，以有偿居间服务方式促进资源要素在供需两端有序流动、精准对接和高效配置，实现村集体、市场主体、农户三方受益。

搭建居间服务平台。一是联村抱团发展。对于资源匮乏、条件较差的村，采取联村共建、抱团发展的形式，由村经济合作社共同出资，联合组建村投公司或服务公司，通过村级联合发展、公司独立运营，推动村集体经济从“卖产品”向“卖服务”转变。比如，石山乡10个村集体共同出资500万元，各占10%股份，组建了吉安市禾美农业开发有限公司，实行“村投公司+市场主体+农户”链条式居间服务模式。二是完善组织架构。公司实行党组织领办制，建立现代化企业管理制度，依法设立公司董事会、监事会等管理架构，董事长、总经理、监事等人选从入股的村（社区）党组织书记和村务监督委员会中择优选定。同时，通过“村内招选+柔性引进”方式，吸纳懂技术、懂市场、懂直播的“田教授·新农人”到公司任职。三是汇集整合资源。全面排查农户闲置资产、集体资产资源、产业发展需求等，由村投公司与农户签订流转或托管协议，将资产资源交由村投公司统一管理运作，推动资金、资源向优势项目、特色产业集聚。

推行多种居间模式。一是探索“团购统销”模式。由村投公司牵头，围绕农业托管、农资采购、产品销售等农业生产环节，建立询价、竞价、砍价、协价“四个”居间服务，通过减少交易环节、降低交易成本、提高议价权重，实现采购、销售成本双向控制。比如，由服务公司收集农户购买农资需求，以村为单位团购复合肥、尿素等农资，比市场价优惠10-20元/包，村集体可获居间服务费7万元以上，实现农户获利、村集体收益。二是探索“劳务用工”模式。村劳务公司与产业基地、家庭农场、旅游景区合作，建立稳定的劳务供应关系，持续输送务工人员，村劳务公司获取劳务介绍费。比如，马市镇蜀口村背靠蜀口生态岛和马家洲革命历史纪念园两个国家4A级景区，成立村级劳务公司，每年为景区输送服务员、驾驶员、清洁工等务工人员130余人，每人年增收1~3万元，劳务公司按照10元/人·天收取劳务介绍费，村集体年均增收达8万元以上。三是探索“物业出租”模式。充分利用闲置农房、商铺等资源，采取委托经营、出租经营等方式，交由村投公司市场化运营，实现资产保值增值。如，禾美公司对禾河沿线商铺进行招商运营、统一管理，负责收取租金和物业管理，每年居间服务费可为村集体增收10万元以上。

健全运行保障机制。一方面，建立风险把控机制。凡涉及重大项目、资源配置等重大事项，采取党委把关、公司主导、政府监督、董事会提议方式议事决策。同时，聘请乡贤、老党员、群众代表等组成公司观察团，全方位参与项目筛选、询价议价、资金使用全过程，推行公司财务独立核算、定期审计、离任审计办法，将公司经营活动纳入纪检部门监督检查范围。另一方面，建立正向激励机制。建立“保底收益、盈余分红”分配机制，确保公司稳健运行，村集体持续获利；对有突出贡献的人员进行表彰奖励，原则上奖励总额不超过本村年度村集体居间服务净收益的30%，按照“四议两公开”程序集体讨论制定具体奖励办法，报乡镇批准后，对村“两委”干部进行奖励。

（供稿：泰和县委改革办 周小斌）