来源:改革网作者:谢贤荣时间:2024-10-14
改革网讯 今年以来,万安县围绕近年因林业工作站撤并造成基层林业工作力量削减的问题,全力推进乡镇林业工作能力建设改革试点工作,并纳入2024年全县重点攻坚项目,探索完善基层林业服务体系,不断提升基层林业服务能力,确保力量不弱化、服务不断档,推进林业高质量发展。万安县乡镇林业工作能力建设改革创新做法获国家林业和草原局领导肯定性批示并单篇刊发推广,即将承办全市深化集体林权制度改革推进会。
完善基层林业服务体系。组建基层服务队队伍。将全县135个行政村划为四个片区,将原林业执法大队人员并入县林业局下属林业事业发展中心,设置四个片区林业事业发展服务队,每个服务队平均配置5名工作人员,切实强化基层林业服务力量。理清基层服务队职能。服务队是串联县林业局、乡镇、林农三方的重要桥梁,主要承担林业技术服务、林业重点项目推进和林业综合执法三大职能。完善基层服务队制度。以干部多服务、群众少跑路为目标,建立一整套一站式、全程代理服务体系,并通过建立目标管理责任制、廉政建设责任制等多项制度,规范基层服务队日常管理,确保工作队工作沉下去,服务优起来。
建设基层林业联动机制。下沉县级力量。探索构建林业干部职工服务基层机制,推动林业局机关各股室、国有林场及各分场工作力量常态化下沉一线,实现一个股室或一个分场包一个乡镇,协助所帮扶乡镇场做好基层林业各项工作,平均每周将近40%的工作时间在乡镇,送服务上门。整合乡镇力量。整合乡镇林长办、生态护林员等人员,组建乡镇林业专业服务队,聚焦毛竹、油茶、林下经济等产业,引导、培训林农,推动林农从零散就业向“产业工人”方向转变。联动部门力量。建立“林长+”工作体系,通过林长+检察长、林长+警长等多种形式,形成检察院、公安局、生态环境局、林业局、乡镇多方联动综合执法的良好局面。
优化基层林业服务能力。推进服务进村,让老百姓“就近办”。片区服务队设立后,构建基层林业服务20公里范围服务圈,围绕基层群众关心的林权登记、变更,林木采伐审核,建房使用林地审批,林地勘测等便民业务,实现片区内林农可就近到服务队办理林业业务。推动服务上网,让老百姓“指上办”。搭建线上服务平台,大力推广“全国林业采伐管理系统移动端APP”等林业业务网上办理服务,通过林业数据县乡共享,林业审批权限下放,让数据多跑路,群众少跑腿。推动服务升级,让老百姓“按需办”。聚焦林业项目化规模化和生态价值化转化需求,增加了林业项目基层管理,林业新技术推广、林业收益权质押贷款办理、林业保险代理等多项内容,满足林业产业发展需求。
(供稿:万安县委办 谢贤荣)