本网讯 9月29日，安徽省第十四届人大常委会第十一次会议出台了《安徽省企业技术改造促进条例》《安徽省人民代表大会常务委员会关于加快培育发展未来产业的决定》，这两项法规为促进传统产业转型升级和未来产业发展提供了法治保障。

9月30日，安徽省政府新闻办召开发布会，省人大财经委主任委员、常委会财经工委主任张天培，省人大法制委副主任委员、常委会法工委副主任曹林生出席发布会，详细介绍相关情况。

会上，张天培介绍了《安徽省人民代表大会常务委员会关于加快培育发展未来产业的决定》（以下简称《决定》）的有关情况。《决定》将于2024年11月1日起正式实施，主要内容包括：

明晰未来产业的界定：未来产业是指由前沿技术驱动、处于孕育萌发阶段或产业化初期的战略性、引领性、颠覆性且具有不确定性的前瞻性新兴产业。

提出未来产业的发展原则和培育重点：以国家战略需求为导向，坚持因地制宜、前瞻布局、创新驱动、应用牵引、分类推进、开放协作的原则。聚焦七大重点领域及方向，并根据新技术新趋势进行动态调整、梯次培育。同时，引导各地差异化、特色化地培育和发展未来产业，推进产业集聚和集群化发展。

明确未来产业培育发展协调机制：强化顶层设计，建立省市联动、部门协同的工作体系。要求省人民政府建立未来产业投入增长机制，设区的市及有条件县级人民政府加强产业发展引导。明确各部门职责，鼓励支持各类主体和个人参与未来产业创新发展。

突出科技创新对未来产业的推动作用：支持原创技术策源、研发投入、科研组织和成果转化协同发力。发挥战略科技力量的作用，提供未来产业发展的原创成果供给。鼓励产学研用合作，促进科技成果向产业化转化。推动龙头企业创新引领，培育未来产业企业梯队。推动技术研发、生产制造、市场营销协同创新，打造标志性产品。

强化未来产业发展要素保障：加强应用场景保障，以场景应用带动未来技术迭代升级、产品成熟定型和企业发展。完善未来产业人才保障和激励制度。构建支持未来产业全链条发展的耐心资本体系。

推动未来产业开放包容发展：支持企业参与全球未来产业分工合作。建立容错免责机制，为未来产业创新发展创造良好环境。

随后，曹林生介绍了《安徽省企业技术改造促进条例》（以下简称《条例》）的有关情况。《条例》将于2024年12月1日起实施。主要内容包括：

指导思想：坚持企业为主体、市场为导向、创新为动力的原则，以标准提升引领传统产业优化升级，支持企业采用数智技术和绿色技术改造提升传统产业。

政府及部门职责：县级以上人民政府应将企业技术改造纳入国民经济和社会发展规划，建立健全工作机制，制定相关政策。工业和信息化主管部门负责企业技术改造的指导、协调和服务工作，其他相关部门按职责分工，做好相关工作。

社会团体作用：鼓励学会、协会等社会团体开展技术交流和人才培训工作，并制定团体标准、企业标准，参与国际标准、国家标准的制定。

企业技术改造重点任务：推动企业技术创新和科技成果转化应用；实施数字化、网络化、智能化改造；更新改造生产工艺、技术、装备和配套设施，推动大规模设备更新；实施增品种、提品质、创品牌提升改造；实施产业基础能力提升改造；推动传统产业转型升级和产业结构调整；实施分散产能优化布局改造；实施节能减排降碳改造；实施安全设施改造；国家和省鼓励的其他技术改造活动。

鼓励和支持企业加强技术改造的措施：支持企业发挥技术改造主体作用，结合实际确定技术改造目标和措施并组织实施。应用工业互联网、云计算等新一代信息技术与生产经营全过程、全要素深度融合，推进技术升级、装备更新、产品迭代和工艺流程改造。鼓励企业按照产业布局向各类园区集聚，促进产业集群发展。以节能降碳、超低排放、节约集约用地为重要方向，运用新技术、新工艺防治环境污染和生态破坏。使用财政扶持资金的企业应执行项目法人责任制，支持企业在技术改造中组建创新联合体，开展产业链共性技术研发和核心技术攻关。

优化政府对技术改造的服务保障：制定节约集约用地等控制指标和约束措施，建立企业分类综合评价制度，促进落后产能淘汰和低效企业改造提升。完善工业用地市场供应体系，保障企业技术改造项目合理用地需求；推行技术改造工程建设项目全流程数字化报建审批。鼓励社会资本参与企业技术改造，引导金融机构创新产品和服务模式，加大融资支持力度，鼓励保险机构开发保险品种；支持企业通过上市融资等方式募集资金等。

这两项法规的出台标志着安徽省在推动传统产业转型升级和未来产业发展方面迈出了坚实的一步，将进一步促进安徽省经济高质量发展。（华焘 保妹）