近年来，江西省赣州市石城县琴江镇坚持运用法治思维和法治方式开展信访工作，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，确保群众的每一项诉求都有人办理、群众的每一项诉求都依法推进。

坚持统筹谋划、合力推进，构建协同高效“大格局”。琴江镇党委、政府深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，一以贯之把信访工作法治化作为重要政治任务抓紧抓牢、抓在日常。完善组织架构。建立琴江镇信访工作联席会议制度，坚持党政主导，镇党委书记、镇长担任联席会议总召集人，其他班子成员分别担任第一召集人，召集人和副召集人，每月定期召开专题会议研究部署信访法治化工作，落实班子成员管发展、管安全、管生产、管业务必须管信访，为全面推进信访工作法治化提供了强有力的组织保障。压实责任链条。将每周四设为“接访约访日”，安排领导班子成员坐班接访，面对面倾听来访群众诉求，“零距离”释法答疑化解心结。成立信访工作联席会议办公室，加强对信访工作的统筹协调和督查督办，协调指导处理重点信访事项，跟踪、督查重点信访问题的处置情况，做到“一盘棋”谋划部署，“一体化”协同联动。强化督促指导。建立信访工作督导制度，镇信访联席办对已受理的信访事项实行动态跟踪管理，出具《信访事项督办函》常态化督促办理进展。对未按要求依法依规、规范程序办理的，由镇纪委依据《信访工作条例》《中国共产党纪律处分条例》及相关法规制度规定追责问责。今年以来，镇信访联席办已发出《信访事项督办函》8份，有效提升信访事项办理效率。

强化三大建设、固本强基，打造提质增效“升级版”。把加强阵地建设、制度建设和信息化建设作为重要载体，信访工作由以往的“粗略型”向现在的“精细型”转变，法治化、专业化、规范化水平有效提升。加强阵地建设。将信访接待中心、“实诚人·诚理办”矛调中心、法律咨询窗口、便民服务窗口等资源整合到镇综治中心，设置接待室、调解室、信息大厅和群众休息区，集“接、调、办、诉、援”等功能于一体，矛盾纠纷和群众诉求一站式接收、一揽子调处、全链条解决，让群众“只跑一地、只进一门”。加强制度建设。建立琴江镇信访工作法治化“1+7+4”制度体系，“1”即信访工作联席会议规范运转机制，“7”即信访事项“登记、甄别、受理、交办、调处、答复、回访、归档”全流程7类工作规范，“4”即配套建立矛盾排查、协调办理、应急处置、考核问责4项工作制度，统筹推进各类信访矛盾、问题、事项依法及时就地妥善化解。加强队伍建设。一方面，加强信访工作业务培训，开设“琴江大讲堂”，采取专家授课、案例分析、座谈交流等方式增强全体干部职工的法治化意识和信访事项办理能力；另一方面，积极拓宽社会力量参与信访工作法治化渠道，成立由镇村干部、专业法律顾问、村民理事会成员组成的联调小组，集成化、组团式开展访调对接、法律援助、心理咨询、困难帮扶等工作，提高信访事项办理质量和效率，提升来访群众的满意度。

聚焦关键环节、精准发力，落实为民解忧“路线图”。从今年1月起，信访工作法治化全面推开。实践中，琴江镇紧盯预防、受理、办理、监督追责、回访测评每一个环节，印发《琴江镇信访工作法治化规范化实施方案（试行）》，严格按照依法依规信访“路线图”和法律规定程序进行。注重“抓源头”。坚持源头治理化解矛盾，把着力点放在源头预防和前端化解上，深耕“党建引领、网格治理、共治共享”，将信访矛盾纠纷排查纳入社会治理网格化管理，发挥“网格员”摸排、上报、化解作用。创建“实诚人·诚理办”调解品牌，以诚待人、以理服众、以情促和，健全联调中心、综治中心、接访中心“三位一体”平台载体，关口前移、重心下沉，“一站式”化解信访矛盾纠纷，聚焦信访源头“治未病”，着力打造镇村矛盾纠纷“终结地”。突出“精准办”。登记甄别是信访事项流转的起点。琴江镇严格执行“三到位一处理”要求，坚持来访必登，分清性质、明确职能、精准转办督办，畅通群众信访渠道。甄别“三个不予受理”和“两个不再受理”，向信访人出具书面告知单；信访事项受理后首先导入“实诚人·诚理办”调解程序，做到应调尽调、能调尽调，倡导“实诚客家好哇事，包容互谅天地宽。”调解无果的按程序进行办理，镇信访联席会议办公室负责程序推进，各责任领导、各村负责实质解决。紧盯“路线图”。绘制《依法依规信访“路线图”》，群众来信来访事项全部导入线上系统，实现信访事项信息可查询、可跟踪、可督办、可评价。探索建立初访事项“速办”机制，5日内上户与信访人见面，7日内查清事实依据，15日内办结答复，有效提升信访事项办理效率。今年上半年全镇调解矛盾纠纷403件，化解率95.53％；受理信访件148件，办结率91.2％，一大批信访积案得到有效化解。（文/邱进鹏）