赣州蓉江新区聚焦城市化进程加快、老龄人口增多问题，深化公办养老机构改革，构建起区镇村三级养老服务机构相协调、多元主体相联动、医养康养相结合的多层次养老服务体系，实现养老服务从“有”到“优”、从“老有可养”到“老有颐养”的转变，让群众老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安。

打造“兜底型”养老服务体系，变“点位”养老为“一体”养老。出台《赣州蓉江新区深化公办养老机构改革的实施方案》，制定赣州蓉江新区基本养老服务清单，完善基本养老服务制度。构建“区、镇（工作组）、村（社区）”三级养老服务机构体系，建立“区级直管”机制，委托卫生院运营区颐养中心，打造区域性中心敬老院；由区民政部门统筹管理乡镇养老服务中心人、财、物，落实乡镇敬老院人员编制；连片建成集“养护、颐养、失智”三大养老服务于一体的村（社区）综合养老服务中心，打造10分钟养老服务圈，强化公办机构兜底保障能力。目前，建成养老服务中心总面积约5000平方米，辐射村（社区）33个，覆盖受益人群约2万人。

探索“社区+X”居家养老模式，变“单一”养老为“多元”养老。发挥社区作用，以社区服务为依托，整合第三方机构、物业家政、社会组织等资源，为老年人提供全方位、多层次、个性化的养老服务。让机构专业养老服务延伸到社区，引入第三方餐饮企业运营，标准化建设福园和鸿园“幸福食堂”2个养老助餐点，老人每餐仅需交1-5元，即可吃到可口饭菜。健全建立养老服务需求评估机制，对符合条件、有居家照护需求的老年人，通过政府购买等方式开展居家上门服务，为576名老人提供服务，每月服务时长20小时。依托社区成立养老互助组织，由专业社工指导，选出需要帮扶的老年人，利用邻里距离近、感情亲、易沟通的特点，将帮扶人和受助人结为邻里互助对子，在老年人生病或遇到意外情况时，及时快捷地得到帮扶。

构建“康养型”养老服务机制，变“分立”养老为“融合”养老。强化养老服务医疗卫生支撑，整合乡镇卫生院闲置机构，将富余资源转型为照护中心，潭东卫生院整合成立照护中心，为老人提供集中供养床位60个。深化区人民医院与养老院合作，开通急、危、重症老年患者双向转诊绿色通道，优先提供住院、远程会诊、预约挂号等服务。全区养老服务机构与医疗机构签订合作协议，探索推广治未病中医医养健康管理，建立老年人健康档案，为60周岁以上失能、半失能、高龄老人提供上门巡诊服务，目前覆盖9000人次。完善智慧养老，依托家属小程序系统，对老人的生活和身体状况进行远程监测，利用互联网、物联网及时监测提醒，形成以医促养，以养助医的格局。

供稿：赣州市蓉江新区党工委改革办