中国改革报·改革网报道  今年以来，针对基层工作出现的“小马拉大车”、工作量大等情况，万安县通过“三个倾斜”聚合力、“三项严控”减压力、“三种形式”提能力、“三个到位”增效力，切实为基层“减负松绑、赋能增效”，有效破解基层治理“小马拉大车”难题。

“三个倾斜”聚合力。人员编制向基层倾斜。全力推动编制向乡镇倾斜，今年已招录20名乡镇公务员，乡镇事业单位公开招聘工作人员3人，“三支一扶”招募10人，为基层注入“新鲜血液”。人才引进向基层倾斜。探索“博士村长”制度，拓展“人才+产业+基地”模式，引进农业方面教授、博士等高层次人才100余人次，对接项目20 多个，建立专家工作站4个，有效助力乡村全面振兴。帮扶力量向基层倾斜。按照“就近就便，相对均衡”的原则，对90个行政村选派驻村第一书记和工作队360人，98个县直单位对9个城区社区开展结对共建帮扶，推动1860余名在职党员积极参与社区“六个一”共建帮扶活动3200余次。

“三项严控”减压力。严控考核项目。整治考核形式主义，将乡镇场的高质量发展成效考核指标，由去年的62项调减为35项，将县直单位的高质量发展成效考核指标，由去年的37项调减为29项。严控督查审批。坚决执行督查考核报批制度，按照部门申报、县委办公室审核、县委审批的流程，研究制定年度督查考核计划，开展各类督查考核一共24项，同比减少4项。严控督导质效。对审批通过的督查考核事项，能组团的组团、可合并的合并，以联合督查检查为主，减少考核频次，督查中发现的问题，现场向基层反馈，精心指导帮助基层，将督导反馈的200余个问题全部整改到位，推动全县各项工作有序高效开展。

“三种形式”提能力。专修培训提能。聚焦提升干部专业素养，举办25期招商引资、文化旅游、基层治理等“八大专修班”培训，培训基层领导干部900余人次，夯实基层“软实力”。学习考察提能。策应“联动赣州”发展战略，常态化组织干部外出学习考察，今年组织200余名领导干部前往赣州、东莞等地学习考察30余批次，召开专题研讨座谈会20余次，形成学习考察报告30余篇，深化学习成果。结对帮带提能。建立“星火成长档案”，各乡镇场为65名乡镇年轻公务员安排65名帮带导师。并安排驻村干部采取“一对一”“多对一”方式，与村（社区）干部搭配结对建立帮带关系，着力培养一批“三懂”行家里手。

“三个到位”增效力。明确事项到位。持续规范村级组织工作事务，出台《万安县关于规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项的实施方案》，明确村民委员会履行职责事项30项、村民委员会协助政府等工作职责事项38项。专项整治到位。开展村级组织和工作机制挂牌专项整治，清理不规范挂牌、上墙制度牌501块；制定《万安县村级组织不应出具证明事项指导目录》，取消村（社区）证明事项27项。刚性约束到位。制定“减负清单”和“落实程序”，推动应减尽减、能减必减，对违反基层减负的单位和个人及时赋牌问责，用制度的刚性保证减负的长效性，让基层干部腾出时间抓好便民惠民工作。

（供稿：中共万安县委组织部 陈通才 郭建明）