甘德县：深化“放管服”改革，打造惠民利企新样本

本网讯 中国发展改革报社、改革网 谢海森 刘亚婷报道  营商环境是市场投资的“试金石”，而行政审批和政务服务是优化营商环境的重要“风向标”。与之息息相关的“放管服”改革，近年来在甘德县持续推进，并实施了一系列新举措，当前，改革措施成效如何，群众和企业的获得感又怎样？

甘德县发展和改革局副局长潘华伟表示，为实现以高质量政务服务惠民利企，甘德县始终把“放管服”改革作为深化行政体制改革、转变政府职能的“牛鼻子”，积极推进政务服务“一张网”“进一个门，办所有事”改革等各项措施落地，探索出一系列政务服务改革的甘德样本。

全面精简行政审批事项和优化服务模式。将原来19个部门的129项行政审批业务全部划转到审批部门，入驻率达100%，行政审批申请要件数由原来的平均每天7.6个减少到现在的5.2个，平均办结时限由原来的9天压缩到6.5天，电子营业执照由原来的4天压缩到半天，审批效率提高76.4%。同时，政务服务大厅增设“关爱老年人服务专窗”，为老年人等特殊群体提供便利服务。

推动“政务服务+互联网”工作提质增效。制定甘德县政务服务中心“好差评”书面评价表，引导办事群众、企业扫码评价。今年以来，各窗口“好差评”评价数据统计总数5862条，其中在线评价956条（非常满意条），现场书面评价4897条（非常满意3526条，满意1371条），无投诉举报。网上服务事项可办率持续提升，甘德县在青海政务服务平台共显示公共服务事项484项，可网办429项，网办率88%，行政许可事项155项，可网办121项，网办率78%。

乡村政务服务质量不断提升。为方便群众办事，甘德县加快推进乡村级政务服务中心标准化、规范化建设，共设立乡镇级服务中心7个，村级党员活动中心36个，为群众网上办理保险缴纳、开具证明、数据统计等事项，真正让群众足不出乡（镇）就可以办成事。

优化营商环境狠抓落实，提振经营主体积极性。企业开户流程进一步简化，协调农业银行总行针对甘德县企业开户存在的问题，上线智速账户平台系统，有效缓解了企业开户环节多、流程长、耗时多的难题，新开办企业在材料齐全、符合法定要求的前提下，承诺开户整体用时一般不超过一周。信贷资金扶持力度不断加大，比如为江千乡雪山农牧科技有限公司发放产业扶贫贷款600万元，通过利益联结机制带动建档立卡贫困户796人。落实注册资本登记制度改革，甘德县新登记企业同比增长90%。

通过不断探索新实践，甘德县“放管服”改革加大了放权力度，提高了审批效能，让“放”的效果持续显现、“管”的制度不断健全、“服”的体系逐步完善，群众和企业的获得感大大提高。