中国改革报·改革网报道（通讯员：蒙河）近年来，巴马瑶族自治县东山乡坚持以“唯绩效选人，以实绩评优”为工作导向，充分发挥绩效考评“指挥棒”作用，以制度为根，优化各项方案，以信息为枝，畅通共享渠道，以文化为本，激活担当动力，促使广大干部在乡村振兴一线挑重担敢作为。2023年度，该乡各项工作取得较好成绩，考评结果进入该县乡镇第一方块队。

以制度为根，优化各项方案，有力破解管理不细难题

为破解绩效针对性不强、管理不细问题，该乡理顺组织机构、细化考评细则、明确适用范围。一是健全规范合理的绩效管理方案。根据市县战略要求，结合本乡自身发展实际，制定《东山乡五年工作发展目标规划（2021-2025）》，把工作目标有序地分解到每年的工作任务中，把每个任务分解到具体站所。完善《东山乡年度绩效管理方案》，根据不同职位和岗位特点，合理设置共性、个性、合作、创新等四大类89项具体指标，确保绩效指标既突出重点又全面涵盖，既准确科学又易于操作。二是完善量化科学的绩效考评细则。从考评主体、考评内容上完善《东山乡绩效考评实施细则》，在考评主体上，以乡镇干部为主体，增加服务区域的群众代表、涉及的社会组织和社会大众等外部评价主体。在考评内容上，把干部考核“德能勤绩廉”设置不同的分值，除德、廉之外，其余分别占30%、20%、50%，确保考评更加具体、更可量化。三是建立严格常态的绩效监督制度。设立以纪委监委、人大代表等内部为主，以党员群众代表等外部为辅的专门绩效监督小组。按照“周检查、月通报、季梳理、年总结”的要求开展节点控制和督促检查，及时发现问题纠正偏差，形成全过程、全天候、全方位的绩效跟踪机制。据悉，去年以来，该乡自查自纠40余次、内部通报15次、梳理5次，极大地推动了各项工作有序开展。

以信息为枝，畅通共享渠道，有效发挥考评不准难题

为解决绩效信息收集不及时碎片化、绩效信息反馈失真实效、绩效信息使用不多等导致考评不准难题，该乡构建信息“收集-反馈-使用”共享机制，更好地发挥了绩效信息的效度。一是制定日常化绩效信息收集制度。成立绩效信息收集工作专班，抽调业务精通的4名人员，采用了工作记录法、抽查法和关键事件法等不同方法，定期对本乡干部日常绩效进行收集、汇总和整理，以干部季度工作纪实表为基础，结合干部考勤出勤、上级部门各类通报、本乡镇各类工作进度以及群众反映问题等各类信息情况，及时录入绩效信息共享台账。二是建强精准化绩效信息反馈团队。成立以主要领导为主的信息核验团队及评估主体，在气质、性格、能力、角色等合理配置，目前该团队成员21人，涵盖了中青老、班子、站所负责人、一般干部等，通过专题培训7期，加强团队成员树立正确的政绩观，强化信息鉴别、信息分析能力，实事求是地反馈绩效信息。三是构建多元化绩效信息使用路径。该乡全面发挥绩效信息在管理中的巨大作用。在考评上，将绩效信息与领导班子和干部考核相结合，作为干部选拔任用、调整交流的重要参考。与公务员平时考核、年度考核相结合，作为评先评优等次参照的主要依据。在人力资源管理中，将绩效信息中显性出来的干部能力短板弱项制定有针对性的培训指导和激励激发。同时，将绩效信息作为绩效改进的突破口，对执行中存在的问题，及时干预纠正。对优异的关键事件，深挖根源，积极推广。近年来，该乡提拔重用了因绩效成绩突出的干部6人，调整不胜任干部3人，推选年度优秀干部33名，给予外出培训激励13人，各大会口头表扬26人次。

以文化为本，激活担当动力，有序营造干事创业氛围

优秀的组织文化可以激发员工的使命感、强化员工的责任感、实现员工的成就感，形成组织向心力，该乡通过树立理念、营造氛围、打造团队，有序营造干事创业氛围。一是树立“多公开全民主”的绩效管理文化理念。该乡在摸清了解干部职工需求、价值观和意愿的基础上，通过“夜讲堂”“专题辅导会”等方式对全体乡干开展有针对性培训。制定《东山乡绩效管理奖惩制度（试行）》方案，通过有奖有罚的体制机制，塑造和传递绩效文化的共同价值观和理念，促使全体干部养成良好的绩效行为习惯。实行全过程绩效管理参与机制，在绩效产生之前加强与干部沟通，在评价过程中让干部不断监督，在绩效结果产生后给干部质询，充分激发共同参与绩效管理的积极性。二是营造“重绩效轻人情”的绩效管理文化氛围。该乡12名领导班子以身作则，做好示范，坚持“以人民为中心”的绩效管理思想，把人治思想转向法治思维。建立“有事大家谈”良好的内部沟通机制，通过面对面、专题讲解等多种多样方式宣传绩效目标和重要意义，传达绩效管理文化的价值观和行为规范。落实评估主体责任，出台《关于进一步规范东山乡绩效管理评估主体意见建议（试行）》制度，对评估主体明确了标准，确保绩效评估公正和客观。三是打造“能担当善合作”的绩效管理文化团队。设置绩效指标时，加大担当和合作的指标分值，占20%。把紧急重要的事列入担当的指标范围。明确干部到责任片区（网格化）的同时精准列出合作的事项，对合作的事项明确了同奖同罚的具体条款。在考核评估结果运用时，大力提拔重用能担当善合作的乡镇干部，把担当与合作作为引导乡镇干部的风向标，作为一种鲜明的用人导向，不断地营造了干事创业的氛围。