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江西万安:以“三链”促“三变” ——万安县全力推动“两山”转化全链条发展

来源:中国改革报作者:改革网时间:2024-05-31

中国改革报·改革网报道  万安县深入贯彻习近平生态文明思想,全力打好“两山转化突破攻坚战”,打通生态资源确权、收储、评估、融资、交易“两山”转化全链条,推动资源变资产、资产变资本、资本变资金,今年以来发放首笔“VEP+生态鱼项目贷”700万元、获得首个600平方米湿地“占补平衡”交易收益、实现绿色融资12亿元,取得“两山“转化突破性成效。

夯实生态“储备链”,推动“资源变资产”。全力摸清生态资源底数,推进生态资源确权、收储、评估,完善两山资源储备数据库,实现生态资源向生态资产“量变”。一是强化资源摸底。组织自然资源、林业、生态、农业、文旅、城管等部门对全县的林业资源、林业碳汇、水资源、湿地、公园绿地、沙滩岸线、矿山资源、废弃矿山、文旅资源、生态环境权益、农业资源、地域品牌等重点生态资源开展摸底调查,并依托县两山智慧管理平台,建立生态资源数据库。二是强化资源确权。推动全民所有自然资源资产所有权委托代理工作,扎实开展自然资源统一确权登记,目前集体林权确认登记91934宗,上级下达的18个登记单元完成确权登记,并通过省级验收。三是强化资源收储。通过特许经营、资产划拨、租赁入股、合作开发等方式,依托两山公司统筹收储林地、后备湿地、山塘水库、闲置低效设施等生态资源包。四是强化资源评估。聘请第三方专业公司对42座库汊、97座水库、4506亩后备湿地等资源进行了评估,评估总值达15.5亿元。

壮大生态“产业链”,推动“资产变资本”。坚持把绿色发展理念融入生态产业发展全过程,用好收储的库汊、水库、耕地、林地等生态资产,大力发展富硒、生态鱼、竹产业三大产业全产业链发展,实现资产向资本“裂变”。一是加大政策扶持。出台了《万安县2023-2025年现代农业产业发展奖补扶持暂行办法》《万安生态渔业发展三年行动计划》《2024年-2026年毛竹产业巩固提升三年实施方案》等县域政策文件,大力扶持“硒、鱼、竹”三大特色产业发展。二是推进科技增效。联合江西农业大学建立万安县富硒产业研究院,创立全国“富硒井冈蜜柚科技小院”;与中国农科院、江西农大、省农科院等科研院所的合作,建立以企业为主体、科研院所为依托的生态渔业研发体系;成功举办全国首届竹产业经验交流会,成立全市首个“竹能源与碳材料科创中心”,以竹薄膜、竹炭技术为发展定位全力打造“以竹代塑”示范区。三是强化龙头带动。培育发展一江秋、禾天下等富硒农产品生产市级以上龙头企业13家;高标准规划打造千亩竹科技产业园,引进投资15亿元的天睿竹业等企业落地建设,项目达产后预计年营收达20亿元。四是扩大品牌效益。积极融入“井冈山”区域公用品牌建设,39家企业56个产品获评富硒认证、9家企业18个产品获评“中国富硒好产品”,完成集体商标“万安有机鱼”注册,在广州、井冈山、赣州等建立万安富硒旗舰5家,建成统一LOGO、统一标准的万安鱼头旗舰店6家,推动市场化经营。五是提高产品溢价。分类制定情侣宴、家庭宴、商务宴等“鱼宴”套餐,推出春鱼宴、夏鱼宴、秋鱼宴和冬鱼宴等“四季”套餐,创新“万安鱼宴”主菜上菜仪式,出版“万安鱼文化”系列丛书,创作“万安鱼头鲜天下”系列歌曲作品,在县博物馆内建设“万安鱼博物馆”,宣传和推介万安特色食材、地标美食。六是突出业态融合。重点办好厨王争霸赛、品鱼节、钓鱼节、捕鱼节、美食节等系列体验活动;打造富硒休闲观光农业5家,有富硒康养农业2家,呈现了生产、加工、观光、康养多业态融合发展态势。

创新生态“交易链”,推动“资本变资金”。建立健全两山转化平台,全力打通两山转化通道,构建产品交易渠道,实现资本向资金“蝶变”。一是创新实体交易变现平台。在全市率先组建“两山”公司,大胆创新建立一个资源库,建设一个智慧管理平台,强化智库、人才、资金、市场四大要素保障的“1+1+4”工作机制,设立28家实体化运营企业以及农、林、水、文旅、交通、数字经济等6大产业,建立线下富硒农产品展示馆、旗舰店、两山优选商超和线上两山优选网上商城、农产品直播基地、京东、天猫等平台,推进生态产品交易变现,目前公司营收达1.8亿元。二是创新后备湿地交易变现模式。充分利用后备湿地资源,推动湿地“占补平衡”指标交易,今年3月份正式与江西大唐新余发电有限责任公司签订交易合同,出售湿地“占补平衡”指标600平方米,成交金额27万元,成为全市首个获得收益案例。三是创新绿色金融交易变现渠道。探索推广“VEP+项目贷”,建立包括物质供给、调节服务、文化服务3大类13个指标的VEP核算指标体系,成功发放全市首笔“VEP+生态鱼项目贷”700万元;创新推出“生态贷”“富硒贷”“水面经营权贷”“公益林收益权质押贷”等金融产品,赋能富硒产业发展和乡村振兴,一季度实现绿色融资12亿元,其中“富硒贷”1474户、5.75亿元。

 


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