崂山区将科技创新作为驱动高质量发展的“第一引擎”，厚植创新基因，塑造科创优势，全面布局“支持科技研发—畅通成果转化—培育科创企业”的发展生态，着力打造科创资源富集、科创产业雄厚、创新动力强劲的“政产学研金服用”一体化区域。

一、优化科研源头供给，从“零”到“一”突破关键技术

校地融合服务源头创新。依托中国海洋大学等4所高校和中科院生物能源研究所等22家科研院所和实验室，鼓励引导驻区高校对接虚拟现实、智能制造、海洋生物等区域优势产业，优化“产业需求向”学科专业设置，创新“现代学徒制”人才培养路径，探索“校地合伙人”项目遴选模式，联合搭建市级以上科技创新平台239家，引进14家新型研发机构。

揭榜挂帅加速科研攻关。探索科研项目“揭榜挂帅”组织评价模式，推动人工智能等53个关键技术“订单”实现“揭榜”。发布“汇智崂山”人才新政40条，其中9项全国领先，21项全省领先，配套完善按薪定才、以赛选才、自主荐才等招引机制，集聚两院院士及外聘院士49人，国家级高层次人才109人，实现每个科创产业都有院士领衔、龙头企业支撑，相关做法荣获全国人才工作创新优秀案例奖。

产研联动匹配市场需求。探索建立“企业牵头、政府引导、院所共建”创新联合体机制，整合产业链上下游、大中小企业、产学研等创新资源，集中力量攻克“卡脖子”技术难题，推动一批高精尖、落地快的科研成果不断涌现。海信医疗等企业获得国家科技进步二等奖，海尔数科等企业参与国家重大科技专项，杰瑞自动化GPS目标数据采集、综合应用集成等项目列入国家火炬计划项目。

二、畅通成果转化渠道，从“一”到“多”落地应用产品

搭建成果中试熟化平台。深入创建国家检验检测认证公共服务平台示范区，鼓励支持院校研发端、中心检测端、企业产品端三方共建中试熟化平台，进一步提升山东产业技术研究院（青岛）、中科院青能所成果转化效率，优化青岛EDA中心、SGS“一带一路”创新研发中心公共技术服务，健全技术验证、产品检测、创业辅导全链条服务供给模式，推动实现高新技术产值比重全省领先，科技成果转化效率走在全国前列。

培育技术转移服务市场。先行探索以知识产权为核心的技术转移转化路径，打造“青岛·崂山知识产权港”，引进“青岛市知识产权（运营）公共服务平台”，建设全省唯一国家知识产权服务业集聚发展示范区，组建“一港一平台一园区”知识产权支撑体系。实施“技术转移平台培育计划”，探索知识产权持股、竞价转让、收益自主等机制，引进中科院青岛产业技术创新与育成中心等4家国家级技术转移机构，全省唯一的国家知识产权服务业集聚发展示范区验收获得“优秀”等次。

开放产品应用实验场景。面向产业发展、城市治理、民生服务等领域，搭建城市场景实验室，发布新兴产业应用清单，推动成果转化在建设场景中“跃出纸面”，在企业发展中“开花结果”。

三、强化科技企业培育，从“多”到“优”厚植科创生态

惠企政策改“漫灌式”兜底为“精准化”定制。实施惠企政策“供给侧改革”，探索建立“广纳企意—政府论证—公开征询”政策制定链条，搭建高新技术企业“创意会”“直通车”“云服务”政企对接平台。制定加快科技创新发展、振兴实体经济奖励办法，健全虚拟现实、微电子等25个“一业一策”政策集群，全力打造科技企业培育扶持体系。

财政扶持改“补贴式”拨款为“市场化”投资。在全省率先实行财政资金“拨改投”投融资机制，探索实施“国企＋银行、商行、投行”战略合作研判机制，遴选发掘出一批发展快、潜力大、前景好的高新技术企业，以财政投资“背书”撬动社会资本参与。同时，鼓励开发一批专利权质押贷、人才贷、孵化贷等融资产品，建立“技术流”授信评价体系，化“专利权”为“现金流”，变“技产”为“资产”，切实以金融活水灌溉科技企业。

政务服务改“指标式”提速为“场景化”增效。全市首创“崂省事”政务服务品牌，在全面精简环节、压缩时限的基础上，开展跨部门间的业务流程再造、系统平台整合和信息数据共享，将开办注册、政策申领、人才服务等210项科技企业眼中的“一件事”整合“打包”，推动企业开办“一窗通”、证章“无感取”、奖补“免审领”等多项制度走在省市前列，实现政务服务从“一次办、马上办”向“轻松办、省事办、满意办”升级。