数字赋能兵地融合发展是重要抓手。破除数字协同壁垒，能够筑牢新疆产业安全根基，持续提升产业发展韧性。
□ 朱逸轩
新疆的产业韧性不仅仅是一个追求效率的经济问题，更是对能否在外部冲击下稳住经济基本盘、实现快速恢复、推动转型升级的治理能力考验。作为国家向西开放的桥头堡和能源资源战略保障基地，新疆的产业安全直接关系到国家发展大局。特别是在新疆自贸试验区全面启动建设的背景下，制度创新与数字赋能的深度融合，正成为重塑区域产业竞争力的关键。在这一背景下，数字经济的作用不能仅仅停留在降本增效层面，其核心价值在于打通兵地行政与市场协同堵点，把原本分散的产业能力连接成一张可预警、可调度、可备份的网络。当前，兵地产业协同已在项目层面取得实质进展，但数字层面的互通仍滞后于实体层面合作，这一协同错位正是当前深化经济体制改革需要补齐的短板。
数字梗阻：兵地融合存在三层协同短板。兵地产业协同的实体连接正在加快。以昌吉州与兵团为例，双方建立联合招商机制，依托兵准产业园区协同引进煤化工、硅基新材料、新能源等重大项目，产业链实体协作持续延伸。然而，与深入的实体项目合作相比，数字层面的协同尚未同步跟进，主要体现在三个维度。
首先是数据层，产业数据各成体系，供应链信息难以互通。当外部冲击发生时，若缺乏跨主体的数据贯通，一方就无法快速识别另一方的产能断点和替代空间。这种信息割裂不仅增加了企业跨区域寻找替代供应商的成本，更在危急时刻放大了产业链断链的风险。其次是平台层，数字基础设施各自布局。兵地的产业互联网平台、算力设施、电商服务体系分别规划建设，容易使中小企业跨兵地使用数字化服务的接入成本偏高，产业链协同缺少共同的“数字底座”。最后是标准与规则层，缺乏统一的互认机制。数据接口、企业信用、产品溯源等标准尚未完全统一，兵地联合招商和产业链协同布局缺少可共享的数字规则支撑。兵地融合发展是党中央从战略全局作出的重大部署，是立足战略全局、顺应发展大势的必然选择，政务数据“一张网”建设稳步推进，但面向产业链的市场化数据互通仍停留在起步阶段，尚未形成制度化的协同安排。
数字赋能：产业韧性拥有三重提升机制。把产业韧性拆解为抗冲击、快恢复、能升级三个可感知的维度，数字经济破除壁垒、增强韧性的作用路径就变得清晰。
以数字连接替代单点依赖，增强抗冲击能力。新疆产业远离主市场，传统上高度依赖少数陆路通道和有限的市场接口。跨境数字贸易的重要意义在于，它打破了物理空间的限制，把市场接口从少数节点扩展为多点网络。以霍尔果斯为例，2025年跨境电商贸易额达309.7亿元，同比增长288.9%，在传统外贸承压的背景下，形成了可观的替代性出口能力。当前，兵团正在依托自贸试验区政策大力推进“丝路电商”和数字贸易，若兵地能在跨境数字服务、海外仓共享上形成协同，全疆产业的替代空间将进一步扩大。
以数据贯通提升供应链可见性，增强恢复速度。冲击发生后的恢复速度，很大程度上取决于企业能否在第一时间快速定位断点、匹配替代供给。兵地之间如果数据不通，供应链的关键环节就处在信息盲区，风险识别和产能调度只能依赖事后补救。推动兵地重点产业链的数据协同，实质上是把实体层面的产业协同升级为数据层面的协同，使风险预警和应急调度从“事后应对”转向“事前防范”，从而大幅缩短产业恢复周期。
以算力和平台共享降低转型门槛，增强动态升级能力。目前，兵团正在围绕天山北坡和南疆绿洲布局绿色算力和数字经济产业，地方也在推进数字基础设施建设。但如果算力设施和产业互联网平台分头建设，广大中小企业依然会面临“用不起、接不上”的困境。从产业链整体视角看，龙头企业的数字化优势难以形成对上下游的正向溢出，产业链的协同升级缺乏微观基础。如果数字化能力仅集中在少数龙头企业，韧性在微观层面就无从谈起。兵地算力与平台的共享，正是把数字化能力从“企业私有能力”转化为“产业链公共能力”的关键一步。
数字共建：兵地协同走出三条实践路径。推动兵地数字协同，不能仅停留在理念倡导，需要转化为具体的改革动作。
一是建立兵地产业链数据互通试点。可选择纺织服装、绿色化工、新能源等兵地均有布局、产业链交叉度高的领域，在保障数据安全的前提下，率先推动供应链关键数据在兵地企业和园区之间按规则互通，探索建立跨区域的“数据沙盒”机制。通过试点，形成风险监测和产能调度的最小可行网络，不求大而全，重在形成可复制、可推广的数据互通规则。
二是推动算力与产业互联网平台的兵地共享。兵团绿色算力布局与地方数字基础设施规划应建立常态化的衔接机制。可通过发放“算力券”、共建产业云等方式，面向兵地中小企业开放模块化、低成本的数据服务，并探索建立兵地算力资源统一调度和结算机制。防止数字化建设形成新的壁垒，让数字红利真正惠及产业链末端。
三是将数字协同纳入兵地产业协同的制度框架。兵地联合招商、产业链协同布局已有良好的实践基础，下一步需要把数据互通、平台共享、标准互认作为产业协同的固定议程和考核指标，使数字融合从短期的项目化合作，真正走向长期的制度化安排。
兵地融合的深层难点，往往不在于合作意愿，而在于用什么制度工具合作。数字经济提供的正是这样一种高效工具：它可以把兵地之间分散的产业能力连接起来，使产业韧性从理论判断变为可操作的治理能力。改革的方向，不是一味新建平台，而是推动已有平台、数据资源在兵地之间有序流动，为新疆经济高质量发展筑牢坚实的安全底座。（作者单位：新疆科技学院）