推进项目建设,是扩投资、稳经济、惠民生的关键抓手。济南市重点项目服务中心坚持“服务至上”,依托推进服务系统建立“数字档案”,实现项目动态监测与风险预警,做到心中有数;健全跨部门协同机制,分级分类破解项目堵点难题,做到手中有策;坚持下沉一线开展包联服务,以实干推动项目落地见效,做到脚下有力,全力护航项目建设,为强省会建设积蓄发展新动能。
□ 王 磊 房玉娜 杨聿昊
□ 本报记者 尹明波
在谋划和加快项目建设过程中,项目服务效能是树立和践行正确政绩观的重要体现,也是衡量营商环境优劣、检验干部作风虚实、透视发展动能强弱的重要标尺。近年来,山东省济南市重点项目服务中心根据市委、市政府决策部署和市发展改革委统筹安排,锚定“服务跟着项目走”工作理念,坚持改革先行、数字赋能、流程再造、机制创新,加快构建“线上+线下”深度融合的项目全生命周期服务推进体系,全力以赴推动重点项目早落地、早开工、早达效,为新时代社会主义现代化强省会建设注入强劲动能。
心中有数 以精准画像夯实服务之基
做好项目服务的前提在于知项目、懂项目、把握项目,底数不清则服务失准,情况不明则施策乏力。项目中心将“心里有数”确立为谋事之基、成事之道,依托数字化手段建成覆盖全市500万元以上固定资产投资项目的全生命周期推进服务系统,推动项目服务由碎片化跟踪、阶段性管理向全周期覆盖、系统性治理跃升。
按照“四个统一”标准搭建的策划招引、谋划储备、落地实施、在建重点、后评价等“五库联通”项目管理体系,已为8500余个项目建立完备的“数字档案”,翔实记录从签约落户、立项审批、用地保障到开工建设、竣工投产各关键节点信息。依托该系统,既可纵览全市固定资产投资项目的总体布局、运行态势与投资进度,精准研判三次产业及各细分行业投资结构,又可直观呈现项目推进节点、手续办理环节与建设梗阻所在。
通过数据抓取与自动比对,系统对近800个谋划储备项目“落地转化时间表”和近700个亿元以上工业项目“甘特图计划”中关键节点完成情况进行智能识别,对手续审批超期、建设进度滞后等异常情形自动亮灯预警,实现风险早识别、干预早介入、问题早解决,防止小隐患演变为大梗阻。在此基础上,项目中心进一步细化系统“精准画像”颗粒度,定期为每个项目生成多维度立体化“体检报告”,明确服务重点与优先级,摒弃“一刀切”式粗放服务,使有限资源精准滴灌至最急需的项目。
“心里有数”,绝非数据的简单罗列与信息的机械堆砌,而是对项目单位真实诉求的敏锐体察,对项目建设客观规律的深刻把握。底数清、情况明,方能掌握服务主动,确保方向精准、举措务实,这是项目服务工作的立身之本。正是这种“把情况摸清、把问题预判在前”的行动自觉,让项目中心在工作中始终把握主动、赢得先机。
手中有策 以机制融合破解推进之难
项目推进环环相扣,任何一个环节梗阻皆可能迟滞全局。项目中心组建以来,将“手中有策”作为提升服务效能的关键环节,着力构建跨部门、跨领域、跨层级协同推进机制,整合分散资源,打通梗阻环节,回应合理诉求。
线上,持续优化升级系统问题办理调度功能模块,将问题办理范畴由资金、土地、手续、配套等传统领域,延伸至关键节点逾期、进度不达预期等新型维度,按照“分类处置、分级办理”原则及时将问题分派至相关责任区县或部门单位,全过程跟踪问效,确保有人盯、有回音、有着落,显著提升问题协调处置的透明度与时效性。
线下,建立“一个区县、一支小队、一抓到底”包联服务机制,17支对口服务区县(功能区)和线性工程的服务小队,在常态化走访中摸清情况、共享信息、建立台账。遵循“简单问题现场办、复杂问题会商办、疑难问题提级办”工作思路,充分运用“3+1”问题分级解决机制,逐一明确难点堵点的办理层级、责任主体、解决路径与完成时限,实现问题从发现到销号全程闭环,上下贯通、左右协同、落实有力。
值得一提的是,项目中心创新建立重大项目重要情况专报机制,“项目赋能年”启动以来已向市委、市政府呈报《工作简报》19期,市委主要领导7次签批意见,多次肯定项目中心工作,要求项目中心发挥好“会诊、服务、促进”的作用。
“手中有策”,要精准管用。实践中,项目中心总结形成了分类施策之法:对前期项目,聚焦审批提速,让并联审批、容缺受理、告知承诺等改革举措,最大限度惠及项目;对在建项目,聚焦建设时序,协调解决水电气暖讯等配套接入难题,确保施工连续、进度可控;对竣工项目,聚焦投产达效,协调推动验收备案、政策兑现及市场对接,促进产能快速释放。分类施策“组合拳”,实现了服务供给与项目需求的精准匹配,有效提升了问题解决效率与项目建设质效。
脚下有力 以实干实效检验服务成色
服务价值需以项目落地实效来检验。项目中心将“脚下有力”作为全部工作的根本落脚点,弘扬求真务实、真抓实干的工作作风,推动服务力量向一线下沉、服务资源向项目集聚,以实实在在的工作成效回应企业期待、支撑发展大局。今年以来,项目中心已累计深入项目一线开展服务4000余次,成功协调解决各类问题220余项,“有困难找项目中心”日益成为项目单位的普遍共识。
推动“党建+项目服务”深度融合。注重发挥党建引领作用,打造“项目一线党旗红”党建品牌,倡行“一线学习法”“一线工作法”,与项目单位、服务对象广泛开展联学共建,把办公桌搬到工地现场,把会议室设在建设前沿,面对面倾听诉求、点对点查看进度、心贴心研究问题,排查堵点、分析症结、制定对策,使服务举措真正惠及项目单位。党员干部扑在一线,雪中送炭、排忧解难,让项目单位切实感受到服务的温度、攻坚的力度、落实的硬度、发展的效度。
“脚下有力”,重在行动,贵在坚持。项目建设是一场持久战,在服务过程中,项目中心不仅关注项目落地是否顺畅、建设是否高效,更关心企业发展是否健康、群众获得感是否充实,定期开展“回头看”,从服务视角检视短板弱项,持续优化服务流程、精准改进服务方案,全心全意为项目建设保驾护航。
“坚持服务至上,全力护航项目建设,心中有数是前提,手中有策是关键,脚下有力是保障。”济南市重点项目服务中心党委书记、主任郎咸勇表示,项目中心将继续秉持“服务跟着项目走”的工作理念,持续深化“线上+线下”深度融合的项目全生命周期服务推进体系,着力构建全链条、全方位、全天候服务生态,为加快建设“强新优富美高”新时代社会主义现代化强省会提供坚实项目支撑。
