第03版:理论周刊

厚植生态底色 建设绿色宜居现代化城市

□ 刘旭娜


良好生态环境是城市可持续发展不可逾越的底线保障。城市建设必须把宜居安居放在首位、把生态惠民落到实处。建设绿色宜居现代化城市,必须准确全面贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,遵循城市发展客观规律,以城市生态治理现代化筑牢美丽中国建设坚实根基。

实现从灰色粗放增长到绿色内涵转型。在城镇化快速推进的过程中,部分城市陷入了“先污染、后治理”的认知误区,把追求经济高速发展放在首位,而忽视了对于城市生态环境的保护,不可避免地造成了城市无序发展、生态环境问题突出,山水林田湖草沙生命共同体遭到割裂。这种以透支生态换取短期增长的粗放型发展模式,既破坏城市自然本底,也直接侵蚀群众宜居空间,与“城市建设必须把人民宜居安居放在首位”的要求背道而驰。

针对全国城市发展面临的共性矛盾与突出短板,总书记在各地考察中持续丰富城市生态建设理论体系,在浙江杭州西溪湿地强调“生态本身就是经济,保护生态就是发展生产力”;在广东广州要求,“城市规划和建设要高度重视历史文化保护,不急功近利,不大拆大建”;在江苏南京指出,“要在严格保护生态环境的前提下,全面提高资源利用效率,加快推动绿色低碳发展”。一系列重要论述层层递进、一脉相承,构建起系统完备的城市绿色发展理论框架。

绿水青山就是金山银山的理念,重塑了城市发展的底层逻辑。从“用绿水青山换金山银山”的被动透支,到“既要发展也要保护”的兼顾平衡,再到“生态优势转化发展优势”的主动赋能,可以看出,需跳出“重发展、轻生态”的短视思维,才能推动城市发展从“拼规模”转向“拼品质”、迈向“绿色转型”。

三维发力让城市生态重焕生机。守住底线。坚守生态底线要求城市发展不能突破生态承载红线、资源利用底线。要严格按照国土空间规划要求,严守生态保护红线,杜绝城市建设侵占生态空间;打好污染防治攻坚战,守护好蓝天、绿地、净水等良好生态空间,最大限度解决城市污染等核心问题;以绿色低碳环保为原则,统筹协调好城市的水资源、土地资源和能源,以生态环境承载力为基础夯实城市绿色永续发展的基础。

系统修复。城市生态修复既要补齐生态短板、修复自然肌理,也要兼顾人文传承、保障民生福祉,让城市始终保有绿水青山、彰显人文底蕴。要深入挖掘生态价值,修复自然生态系统,对生态破坏问题进行针对性系统整治。统筹城市生态修复与历史文化保护,统筹保护自然生态与人文底蕴的工作要求。拓展休闲价值,打造普惠便民的良好生态空间,最大限度将生态资源转化为人人共享的民生公共产品。

协同共治。城市生态治理具有跨界性、关联性、普惠性特征,城市治理是系统工程,必须构建多元参与、协同联动治理格局。政府履行顶层规划、法治监管、重大生态工程投入,统筹推进城市更新、生态修复;市场引导社会资本参与绿色产业,以市场机制降低治理成本、放大绿色效益;公众发挥主体参与作用,常态化开展生态文明宣传教育,形成人人爱护生态、共建绿色城市的浓厚社会氛围。

以绿色永续书写现代化城市新篇。绿色是中国式现代化的鲜明底色,绿色转型是新时代城市高质量发展的必由之路。习近平总书记系列重要论述,始终贯穿着生态惠民、绿色兴城、实干利民的鲜明逻辑,深刻阐释了城市绿色发展的时代价值与实践要义。

从理论维度看,人与自然和谐共生的中国式现代化,决定了城市建设必须坚守生态优先、以人为本的核心导向,始终以生态环境承载力为发展硬约束,以群众宜居获得感、幸福感、安全感作为评判城市现代化的核心标尺,牢牢守住人民城市为人民的根本立场。从实践维度看,城市永续发展离不开全方位、全链条绿色变革,要持续推动产业结构绿色低碳升级,培育壮大绿色新质生产力,构建低碳循环、集约高效的现代产业体系;持续培育全民绿色生活新风尚,推动简约低碳、绿色文明成为社会共识,实现经济效益、社会效益、生态效益同步提升。

城市承载文明积淀,生态决定长远未来。新时代绿色宜居现代化城市建设,本质上是生态价值、人文价值、经济价值、民生价值的有机统一。新征程上,必须始终以习近平总书记关于城市工作、生态文明建设的系列重要论述为根本指引,坚定生态优先、绿色发展战略定力,持之以恒守牢生态底线、深耕系统修复、完善协同治理,持续提升城市宜居品质、以城市生态治理现代化的生动实践赋能美丽中国建设,为全面推进中国式现代化注入持久绿色动能。


2026-10-19 1 1 中国改革报 content_78381.htm 1 厚植生态底色 建设绿色宜居现代化城市 /enpproperty-->