推动雷锋精神从传统“为民服务”向精准“为企服务”延伸，是新时代传承弘扬雷锋精神、推进基层治理现代化、充分激发市场活力的重要实践路径。

□ 杨 倩

雷锋精神是跨越时代、历久弥新的精神旗帜，其奉献、担当、服务、实干的精神底色，不仅是为民惠民的价值准则，更是新时代基层治理、政务服务与营商环境建设的精神内核。长期以来，雷锋精神的实践场景多聚焦民生服务、志愿服务、群众帮扶等领域，沉淀形成了深入人心的为民服务范式。迈入高质量发展新阶段，经营主体作为经济发展的根基、稳就业的支柱、促创新的主力，优化营商环境成为地方治理的重要课题。立足新发展格局，将雷锋精神从“为民服务”向“为企服务”拓展，以其服务理念与实干作风赋能营商环境治理，可为经济社会高质量发展注入不竭的精神动力与治理活力。

理念重塑——拓宽雷锋精神新时代服务边界。在传统观念中，雷锋精神的实践大多集中在服务群众、扶危济困、奉献社会等民生领域，逐步形成了“服务百姓、惠及民生”的固化实践范式。随着新时代经济社会的快速发展，政务服务的对象、场景、内涵发生了深刻变化。企业作为市场经济最重要的主体，是政务服务不可或缺的服务客体，更是推动地方高质量发展的根基所在。传承弘扬雷锋精神，不能囿于传统民生服务的既有范畴，必须打破固有认知壁垒、拓宽精神实践的服务边界。

践行新时代雷锋精神服务理念，应当树立为民为企相统一、服务民生与服务市场并重的价值导向，深刻把握“服务企业就是服务发展、服务就业、服务民生”的内在逻辑，深植“企业稳则经济稳、企业兴则城市兴”理念。将为企服务纳入新时代雷锋精神的核心实践范畴，把“全心全意为人民服务”的初心使命延伸为“全心全意为经营主体服务”的政务担当。摒弃“重民生、轻市场”“重管理、轻服务”的传统思维，秉持雷锋无私奉献、主动服务的精神内核，回应企业发展诉求、破解市场经营难题、打通项目建设堵点，让服务企业成为新时代学雷锋、践初心的常态化实践，实现雷锋精神服务维度的时代升级。

制度赋能——构建常态化雷锋式为企服务体系。雷锋精神的生命力，不仅在于精神感召，更在于常态化、制度化的践行落地。以往，部分助企服务存在临时性、碎片化、运动式特征，多以专项活动、集中走访为主，缺乏长效机制支撑，难以持续解决企业发展的痛点难点。要把雷锋精神转化为实实在在的营商治理效能，关键在于将雷锋主动服务、担当实干、持之以恒的精神特质，深度融入营商环境制度体系，以制度固化服务自觉、以机制保障服务实效。

聚焦企业开办、项目审批、政策兑现、诉求解决等全生命周期服务需求，系统构建标准化、规范化、常态化的为企服务机制。全面完善代办帮办、上门服务、专班对接、快速响应四大服务体系，针对中小微企业办事环节多、专业力量薄弱等问题，组建专职代办队伍，提供全程无偿代办帮办服务；面向重点企业、重大项目落实常态化上门走访机制，推动政务服务由“企业上门求助”向“政府上门服务”转变，践行雷锋主动作为、主动奉献的服务理念。同时，搭建企业诉求快速响应平台，完善“诉求收集—分类交办—限时办结—回访评价”闭环工作机制，对企业提出的用地、用工、融资、审批等诉求，做到第一时间对接、最快速度处置、最优方案解决，杜绝拖延推诿、敷衍应付。依靠制度化建设，推动雷锋精神从道德追求转变为政务规范，从临时行动转变为常态工作，塑造主动贴心高效的政务服务范式。

能力提升——培育专业化雷锋式营商服务队伍。优质的营商服务离不开无私奉献的服务情怀，更有赖于精准过硬的专业能力。雷锋精神倡导的“干一行、爱一行、精一行”的敬业精神，是锻造高素质营商服务队伍的重要遵循。当前，营商服务工作的专业性、政策性、综合性持续提升，部分政务工作人员存在政策不熟、业务不精、服务不优等短板，难以满足企业多元化、精细化、专业化的发展需求。

建设新时代雷锋式营商服务队伍，须坚持情怀培育与能力提升双向发力。一方面，常态化开展雷锋精神专题学习教育，引导政务工作人员牢固树立“服务企业无小事”的责任意识，厚植爱岗敬业、无私奉献、主动担当的服务情怀，摒弃官僚主义、形式主义作风，以真心、耐心、细心做好经营主体服务工作。另一方面，聚焦营商服务核心需求，开展常态化、精准化专项能力培训。围绕产业发展方略、惠企政策解读、行政审批流程、企业纠纷调解、市场服务实务、突发事项应急处置能力等重点模块，搭建系统化培训体系，通过专题授课、案例教学、实操演练、岗位练兵等形式，全面锤炼工作人员政策运用、破题解难、精准服务的综合能力。着力打造一支有情怀、有能力、有担当、高效率的专业化营商服务队伍，推动雷锋式服务态度与专业化的服务水平相统一，切实做到“懂企业、懂政策、会服务、能成事”。

机制激励——健全为企服务考核正向激励体系。弘扬新时代雷锋式营商服务精神，既要靠思想自觉，更要靠制度激励。长期以来，学雷锋服务实践多侧重精神表彰、荣誉激励，量化考核、刚性约束和正向激励机制不够健全，部分工作人员服务积极性未能充分调动，为企服务中仍存在“干多干少一个样、干好干坏一个样”倾向。推动雷锋精神常态化落地营商一线，必须建立科学完善的考核激励机制，树立鲜明的实干服务导向。将为企服务工作成效、企业满意度、诉求办结率、惠企政策落实、助企纾困实绩等纳入干部职工绩效考核、评优晋升评价体系，细化量化指标，实现为企服务可量化、可考核、可追溯。强化正向激励，常态化选树营商服务先进典型，对主动担当、精准助企、实绩突出的个人和团队，予以通报表彰、专项奖励，在干部选拔任用上予以倾斜，大力褒扬践行雷锋精神、深耕营商服务的实干奉献者。同步健全反向约束机制，对推诿拖沓、敷衍塞责、企业差评、不作为慢作为的人员，及时开展约谈问责、整改追责。做到奖优罚劣、容错纠错并举，破除服务惰性、激发干事动力，让主动助企、用心服务成为政务新风尚，使雷锋精神在营商服务实践中落地见效。

氛围营造——打造新时代雷锋式营商服务文化。良好的营商服务文化，是雷锋精神转化为治理效能的重要载体和持久动力。优化营商环境，不仅需要制度机制、队伍能力的硬支撑，更需要精神文化、社会氛围的软实力。只有让雷锋式助企服务深入人心、蔚然成风，才能持续推动营商环境迭代升级、持续向好。立足新时代文明实践建设，将雷锋精神与营商文化建设深度融合，常态化开展雷锋式助企纾困、学雷锋优服务、助企发展攻坚等主题实践活动，引导政务干部下沉园区、深入企业，开展政策宣讲、难题破解、精准帮扶等志愿服务，让学雷锋服务贯穿企业发展全过程。与此同时，强化宣传引导，深度挖掘政务一线主动服务企业、助力产业发展的先进人物、典型案例和暖心故事，通过主流媒体、新媒体平台等多渠道广泛传播，讲好新时代雷锋式营商服务故事，充分展现政务服务新风貌与营商环境新变化。以精神文明建设引领政务服务升级、营商环境优化，持续营造“人人都是营商环境、个个都是服务窗口、事事践行雷锋精神”的浓厚社会氛围，让“无私奉献、主动担当、精准高效、用心用情”的服务文化，成为区域营商环境的鲜明标识，持续激发经营主体发展信心，为地方经济高质量发展赋能增效。

伴随时代发展，雷锋精神内涵不断丰富、实践场景持续拓展。从服务群众的“民生雷锋”到服务市场的“营商雷锋”，是雷锋精神适配新时代发展需求的创新升级，也是精神文明建设赋能基层治理、助力经济发展的生动实践。新时代新征程，唯有持续推动雷锋精神理念重塑、制度落地、能力提质、激励赋能、文化浸润，打通精神价值向治理效能、发展动能的转化通道，才能真正实现为民服务与为企服务的有机统一、民生福祉与市场发展的双向共赢。

（作者单位：辽宁雷锋干部学院）