□ 本报记者 杜 壮

为持续推动智能网联新能源汽车高质量发展，工业和信息化部会同国家发展改革委、公安部、交通运输部、商务部、自然资源部、住房和城乡建设部、市场监管总局、国家网信办近日联合印发《智能网联新能源汽车产业发展“十五五”规划》（以下简称《规划》）。《规划》指出，到2030年，我国智能网联新能源汽车全产业链优势进一步巩固，进入世界汽车强国行列，国内市场新能源乘用车、商用车在各自领域新车总销量的占比分别达到70%、40%，具备自动驾驶功能的汽车实现规模应用。

智能网联新能源汽车的核心特征是“智能”与“网联”，二者均建立在信息通信技术之上。智能驾驶功能的实现，依赖车载芯片、操作系统、传感器融合与算法集成；网联功能的实现，则依托车载通信模组、V2X直连通信、蜂窝车联网（C-V2X）以及车云链路等基础设施。

相关数据显示，“十四五”期间，我国新能源汽车年销量从136.7万辆增加至1649万辆，在汽车新车销售中的占比从5.4%提高到47.9%。

“十四五”解决新能源车能否被市场接受，“十五五”则要回答中国汽车产业能否站上全球价值链高端。

产能预警首次写入《规划》，释放出鲜明的治理信号。《规划》要求，严格执行《汽车产业投资管理规定》等产业政策，严格新建独立新能源汽车企业项目条件。加大汽车企业依法兼并重组和跨区域整合力度，深入推进汽车生产企业集团化管理改革。

《规划》部署了智能网联新能源汽车关键技术攻关、标准及测试评价能力提升、智能网联新能源汽车安全筑基、国际化能力跃升等四大工程，以及“人工智能+汽车”发展、关键零部件生态建设和领军企业培育、智能网联新能源汽车应用推广行动等三大行动。

在“人工智能+汽车”发展方面，《规划》提出，推动人工智能模型、智能体等技术创新，并率先在汽车行业落地应用。加快汽车人工智能应用中试基地建设，促进行业企业通过公有自有相结合的方式建设智算设施。

针对用户普遍关心的新能源汽车动力电池，《规划》明确，建立汽车动力电池数字身份证制度，提升回收利用能力水平，有序推进碳足迹管理。不断完善电动汽车碰撞后安全、动力电池安全、驱动电机系统安全、充换电安全等电安全标准。加强动力电池产能预警和调控管理。支持开展汽车“以旧换新”、新能源汽车下乡、城市公交车及动力电池更新等活动。

《规划》将国际化发展与碳达峰目标纳入核心指标体系。在国际化方面，要求到2030年，中国汽车品牌具有较高美誉度，国际标准法规制定的话语权进一步提升。在绿色低碳方面，提出在2030年前实现碳达峰，带动供应链加速绿色低碳转型。

与此同时，《规划》触及消费者关心的后服务市场领域，提出推动降低维修费用，拓展汽车改装、租赁、赛事及房车露营等后市场消费。

在强化汽车与能源融合发展方面，《规划》提出，加快完善充换电基础设施，科学合理布局大功率充电设施，补强农村充电设施建设短板，持续提升充换电服务效能。

在前不久国新办举行的“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会上，工业和信息化部副部长辛国斌表示，“十五五”期间将推动智能网联新能源汽车产业高质量发展，坚守产品质量底线，提高自动驾驶安全性、可靠性；优化新能源汽车车险政策、降低维修成本，切实解决消费者后顾之忧，让消费者愿意买、放心用。