□ 本报记者 丁 南
福建地处东南沿海，山海相连，区域协调发展动能澎湃。
2025年，福建人均地区生产总值143623元,居全国第四位，常住人口城镇化率达72.6%，城乡居民收入差距连续十六年逐年缩小，基本形成“两极两带三轴六湾区”的区域开发格局。
近期发布的福建“十五五”规划《纲要》，清晰绘就“城乡区域协调发展”新蓝图。未来五年，福建将深入实施新时代山海协作，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，推进老区苏区振兴发展，着力缩小城乡之间和区域之间的差距，确保居民收入增长和经济增长同步。
“2024年，习近平总书记在福建考察时指出，‘要在推动区域协调发展和城乡融合发展上作出示范’。这既是对福建工作的充分肯定，更饱含着殷殷嘱托。”在近日召开的“开局起步‘十五五’”专场新闻发布会上，福建省发展改革委党组书记、主任孟芊表示，福建将坚决扛牢党中央赋予福建的重大使命，不断提高发展的平衡性、协调性、包容性，探索走出具有福建特色的共同富裕之路，在全国发展大局中彰显“福建作为”。具体做好“五篇文章”。
——做好区域发展“山海共舞”的文章
山与海，是福建地理版图上最鲜明的特征。做好“山海共舞”的文章，关键在于深化新时代山海协作。
为破解山区与沿海发展不平衡问题，从20世纪开始，福建便着力推进山海协作。2023年，福建更是出台《关于进一步做深做实新时代山海协作推动区域协调发展的意见》。福州与南平、宁德，厦门和龙岩，泉州同三明建立市市对口协作关系，新时代山海协作迈上新征程。
近年来，福建省通过“产业飞地”“科创飞地”模式赋能山海协作、促进区域经济协调发展，实现创新资源与产业空间的优势互补，形成研发-智造、传统-人工智能、产业链-供应链优化等多种价值共创模式，助力区域经济协调发展。
“十五五”时期，福建将深化新时代山海协作，持续优化山海产业分工，集中力量打造“产业飞地”“科创飞地”，推动公共资源一体化，强化民生领域协作和共享，推动山与海双向奔赴、相融向荣。
——做好城乡融合“美美与共”的文章
城与乡，不是割裂的二元结构，而是互促共荣的生命共同体。
2024年9月，福建省政府出台《关于以县域为重点统筹推进城乡融合发展的意见》，着力构建城乡融合发展的“四梁八柱”。在推进城乡融合发展中，福建将县域作为统筹城乡融合发展的重要载体，形成以中心城市为龙头、县城为纽带、小城镇为节点、村庄为支撑，广泛覆盖城乡的产业发展体系、基础设施体系和公共服务体系。
2025年，福建在城乡融合发展方面交出了一份亮眼的成绩单：全省农村居民人均可支配收入30162元、同比增长5.7％，城乡居民收入比缩小至2.04。
未来五年，福建将联动推进优城、强县、兴村，促进城乡“人、地、钱”等要素平等交换、互通互流，推动公共服务向乡村延伸、社会事业向乡村覆盖，努力缩小城乡之间发展差距。
——做好陆海联动“蓝色崛起”的文章
海洋是福建得天独厚的优势。3752公里的陆地海岸线，13.6万平方公里的海域面积，大小海湾125个，海岛2214个……特殊的地貌不仅塑造了福建陆海分割的地理现实，也深刻影响了其经济模式和城乡发展路径。
作为海洋经济大省，“蓝色动能”正成为福建经济社会高质量发展的重要引擎。2025年7月9日举行的福建省委第八次全会强调，坚持陆海统筹，以陆带海、以海促陆，大力发展湾区经济，打造现代海洋产业体系，促进港产城联动发展，建设更高水平“海上福建”。
“十四五”以来，福建全省海洋生产总值年均增速6.4%，海洋经济对全省地区生产总值贡献率达21.7%，2025年全省海洋生产总值更是突破1.3万亿元。
“十五五”期间，福建将深化“海上福建”建设，着力提高海洋科技创新能力，发展壮大海湾经济，推进城市群、港口群、产业群联动发展，加快全国海洋经济发展示范区建设，让“蓝色动能”成为经济社会高质量发展的新引擎。
——做好革命老区“全面振兴”的文章
2022年3月，经国务院批复同意，国家发展改革委正式印发《闽西革命老区高质量发展示范区建设方案》，全力推动革命老区振兴发展。
“十四五”时期，福建省委省政府先后出台《福建省“十四五”老区苏区振兴发展专项规划》《关于新时代进一步推动福建革命老区振兴发展的实施意见》等一系列政策文件；中央国家机关对口支援12个原中央苏区县，上海与三明、广州与龙岩建立长期对口合作关系……福建老区苏区基础设施、社会事业、民生保障和生态环境等领域的建设取得长足发展。2024年，福建69个老区县地区生产总值突破4万亿元，是十年前的2.26倍。
开局起步“十五五”，福建将赓续革命老区苏区精神血脉，深化沪明、广龙等对口合作，推进闽西革命老区高质量发展示范区建设，加快补齐基础设施、民生领域短板，打造全国革命老区高质量发展的福建样板。
——做好省际协作“协同共进”的文章
福建北连长三角、南接粤港澳，面向宝岛台湾、背靠中西部广阔腹地，拥有经济特区、自贸试验区、海上丝绸之路核心区等多区叠加优势。从抓好一隅到省际协作，福建已成协同发展的前沿热土。
“十四五”时期，福建深度融入国家区域重大战略，主动对接长三角一体化发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设，闽粤港“跨境一锁”快速通关模式落地实施……省际协作为福建的高质量发展插上腾飞的翅膀。
福建与宁夏的协作是东西部协作的生动典范。闽宁协作30年来，两地累计实施协作项目4100余个，共建产业园区12个，形成“福建企业+宁夏资源”“福建技术+宁夏场景”等特色模式。
今后五年，福建将深度对接长三角一体化发展、粤港澳大湾区建设等区域重大战略，加强与内陆省份交流合作，深化产业互嵌、交通互联、创新协同、文旅互促，在服务和融入新发展格局中贡献福建力量。