□ 王传敏
以文化赋能治理、健全党组织领导的城乡基层治理体系是推动基层善治的重要路径。2013年以来，山东省济宁市泗水县以乡村儒学讲堂为抓手，在党建引领下推动中华优秀传统文化的创造性转化、创新性发展（以下简称“两创”），开展文化传承与基层治理的融合探索。本文结合泗水实践，系统梳理治理成效与现实矛盾，提出优化路径，为基层以文化“软实力”提升治理“硬效能”提供参考。
齐鲁文化“两创”赋能基层治理的泗水探索
泗水县以乡村儒学讲堂为载体，推动儒学文化融入百姓生活；通过“党员带头+群众参与”激活内生动力，将齐鲁文化基因转化为治理资源，实现从文化浸润成效到治理效能提升的转化。
党建为儒学讲堂筑牢根基。搭建“县委统筹引领—乡镇具体主抓—村级党组织落实”三级体系，12个职能部门协同联动，实现行政村全覆盖；建立“财政为主+社会补充”经费机制，投入1800余万元保障326处标准化讲堂运行；组建386人的“双师型”讲师团，结合《泗水县乡村儒学读本》，通过“阵地+流动+数字”三类讲堂开展“儒学+”活动。
乡村儒学讲堂的实践取得明显成效，提升了基层治理效能，培育了乡村文明新风。该县目前89%行政村修订了村规民约，289个儒学调解室化解纠纷3200余起，成功率超96%；十年间开课1.1万余场、受众近40万人次；催生了等闲谷、龙湾湖等文创旅游基地，显著提升了泗水甘薯产业等本土产业附加值。
泗水乡村儒学讲堂实践中的“三重治理矛盾”
在取得扎实成效的同时，泗水乡村儒学讲堂建设推进过程中，仍面临诸多现实矛盾与挑战。
内容供给“水土不服”，需求精准度不够。有些课程照搬儒家典籍，没有充分考虑基层百姓面临的土地流转、电商创业等新问题。调查显示，62%的村干部认为某些课程的针对性弱，82%的青年村民期待儒学和实际案例相结合。
运行机制“行政依赖”，内生动力培育不足。讲堂运行过度依赖财政补贴与行政推动，部分村庄出现“开班热、坚持难”的困境；儒学讲师团多为兼职且缺乏专业培训，志愿服务队以中老年人为主；“积分制”奖品以生活用品为主，对青年的吸引力不足。
评价体系“模糊粗放”，核心成效量化缺失。评估仅停留在“参与人数”“活动频次”等表层指标层面，缺乏对“矛盾纠纷下降率”“红白事简办率”“群众满意度”的量化追踪；未建立“过程+结果”双维度评估模型，难以精准识别薄弱环节。
党建引领齐鲁文化“两创”的“四维突破”
破解发展瓶颈，需以党建强化政治方向、以文化“两创”激活内生动力，构建“四位一体”优化路径。
构建需求匹配的“儒学+”融合体系。一是建立清单动态机制，通过入户走访、线上问卷等方式收集群众在养老、婚嫁、教育等领域的“需求清单”，整合儒学经典、红色文化、政策法规形成“资源清单”，开发“儒学+移风易俗”“儒学+电商创业”等课程清单，如为电商从业者开设“诚信经营”专题课，用“季礼挂剑”典故阐释契约精神。二是推行差异化和分层级教学，为老年群体开设“银龄课堂”，结合儒学中庸思想讲“天人合一”的养生观；为中年群体开设“家风课堂”，分享儒家“夫妻和睦”的故事；为青少年打造“国学夏令营”，用VR还原“孔子讲学”场景、开发“儒学闯关”游戏。三是增强“本土化”师资力量，实施“儒学讲师培养计划”，每年选100名村干部、乡贤参加“儒学+治理”研修班，邀请曲阜师大教授授课，提升“用土话讲儒学、用儒学解难题”能力。
激活多元主体的共治内生动力。一是推广“积分制+信用体系”联动，将儒学积分与农村信用体系挂钩，积分高者可享贷款贴息、优先承包集体资产等优惠政策。华村镇“道德银行”试点中，积分可折算信用额度，最高可贷款20万元。二是构建“新乡贤”协作管理机制，成立“乡村名士协会”，吸纳企业家、学者参与乡村规划，通过“名士返乡计划”激活内生动力。三是引入“市场化”运作反哺讲堂，通过政府购买服务、企业赞助、公益捐赠拓宽资金渠道，将收益用于讲堂运营。
打造“数字儒学”赋能治理新场景。创建“云上儒学”平台，整合在线课程、活动预约、积分查询、线上调解功能，设立“云端孝亲打卡”板块，外出务工人员子女上传尽孝瞬间可获积分；打造“沉浸式”场景，建设虚拟现实儒学体验基地以及交互式数字墙，增强民众对传统文化的参与度；运用大数据精准治理，分析参与数据绘制“文化治理热力图”，如某村赡养老人积分低则及时开设“孝老”专题系列课程。
完善党建引领的多元支撑体系。首先，完善“党支部+儒学讲堂”模式。村党支部书记兼任讲堂负责人，将儒学治理成效纳入党建考核，开展“儒学先锋党支部”评选活动。其次，构建跨部门协同联动体系。由宣传部门牵头，联合民政、司法等部门组建“儒学治理联席会议”，如司法局将“儒学调解”纳入人民调解员培训体系。最后，完善立体化多元评估体系。打造融合过程性监测指标（参与人数、满意度）与结果性考核指标（纠纷下降率、红白事简办率）的双维度模型，引入第三方力量发布《泗水县儒学治理白皮书》。
泗水乡村儒学讲堂的实践，展现了文化创造性转化与创新性发展在基层的扎实成效。推动路径优化，不仅是模式迭代的必然要求，更是以党建引领传统文化赋能基层善治的关键突破口。未来，需以守正创新提升乡村儒学讲堂的效能，为基层善治注入动能，为乡村振兴凝聚合力。（作者单位：山东济宁泗水县委党校）