□ 陈志杰

近年来，随着平台经济等新业态的不断发展，快递员、网约配送员、网约车司机、直播从业者等新就业群体规模持续扩大，已成为经济社会发展的重要力量。在深刻影响经济社会发展的同时，也为党建工作带来新的挑战。习近平总书记强调“突出抓好新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设，不断增强党在新兴领域的号召力凝聚力影响力”，为新时代党建引领新兴领域发展提供了根本遵循。做好新就业群体党建工作，既是党建向新兴领域延伸的工作需要，也是赢得青年、赢得民心、赢得未来的重要工程，更是巩固党的执政根基、推进基层治理体系和治理能力现代化的关键举措。

强化组织体系重构，破解覆盖难题。传统党建多依托固定单位、固定阵地、固定人员开展工作，而“三新”领域组织形态多元、就业方式灵活、人员流动频繁，传统模式难以完全适应。要进行组织体系重构，建立“行业党委引领、区域兜底保障、功能支部联动”的组织架构，针对不同业态特点，灵活采取企业单建、区域统建、行业联建等方式组建党组织，如在网约配送、道路运输等行业成立行业党委，在商圈、园区设立流动党员报到点，实现党组织全覆盖。同时，依托数字化手段，建立党员动态管理系统，精准摸排党员信息，破解流动党员管理难题。

构建双向赋能模式，破解作用发挥难题。推动党建与基层治理深度融合，引导新就业群体发挥职业优势，组建志愿服务队，担任民情收集、隐患巡查的“移动前哨”，参与基层治理志愿服务。搭建协商议事平台，畅通群体诉求表达渠道，建立“提需求—共协商—抓落实—验成效”的闭环机制，解决新就业群体“急难愁盼”问题。同时，选树行业先进典型，通过事迹宣传、技能竞赛等形式，激发新就业群体干事创业热情，推动其从“治理对象”转变为“治理合伙人”。

创新教育管理模式，破解效能难题。摒弃传统集中式教育模式，推行“线上+线下”融合教育，线上依托党建云平台、微信公众号开设学习专栏，开展“云端主题党日”；线下利用党群服务中心、暖“新”驿站等阵地，在从业人员休息间隙开展短而精的学习活动。建立“需求清单+服务清单+责任清单”机制，精准对接新就业群体在权益保障、技能提升、成长发展等方面的需求，把服务做到群众心坎上，增强党员和从业人员的归属感。

新就业群体党建工作是一项系统工程，需坚持系统思维，强化跨部门协同联动，不断优化保障机制，培育特色党建品牌。要立足群体特质，精准施策、靶向发力，推动党建工作从“有没有”向“强不强”转型升级。唯有立足群体实际、创新工作方法，才能破解发展难点、激活内生动力，使党组织真正成为新就业群体的主心骨，为数字经济高质量发展和基层治理现代化注入新动能。

（作者单位：中共张店区委党校）