教育均等化,是实现教育公平的核心,是人民群众重点关注的民生问题。
远安县隶属于湖北省宜昌市,是黄帝夫人、华夏之母嫘祖的故里和楚文化的发源地,县域面积1739平方公里,人口18.47万人。全县共有学校33所,在校学生17446人,教职工1316人。
近年来,远安县采取“1+N”形式,即以1所优质学校为核心学校,通过“大校联小校”“强校联弱校”“城镇学校联农村学校”等方式,开展联合办学,全县16所义务教育学校全部纳入教联体建设,教联体建设覆盖面达100%。远安县建立的“1+N”教联体模式,逐渐实现城乡学校的全面覆盖与深度融合,有效推动优质教育资源的共享与互补,逐步缩小城乡教育差距。
同时,远安县组建5个义务教育学校教联体和6个学前教育教联体,突出以城带乡、以强带弱,按照“内部管理一体化、教师发展一体化、教学研究一体化、考核评价一体化”要求,推动实施“制度共建、教师共培、教学共研、质量共进、学生共赛、文化共培”六大联动共建机制,实现城乡一体、融合发展。
教联体实行课程设置、教学进度、教师安排、课堂要求、作息时间、集体备课、作业设置、资料使用、教学活动、德育活动、质量监测、教学检查、指标评价、教学资源、激励措施等“十五个统一”。
教联体成员学校利用名师工作室等优质资源,广泛开展集体教研、送教下乡、师徒结对等活动,借助国家中小学智慧教育平台应用数字终端和骨干教师上录播课,常态开展集体备课、远程听评课等教研活动,系统性、全方位推动优质教育资源在教联体学校间共享互补。比如,城区鸣凤小学教联体每学期组织优秀教师共同开发教学设计、微课、教学案例等优质教学资源,定期开展教学比武、教学基本功展示、听评课等教研交流活动。
为解决乡村教师年龄结构失衡、年轻教师流失严重、专任教师保障不足等问题,远安县用好用活教师编制“周转池”制度,为教育系统高层次和急需人才引进开辟“绿色通道”,探索开展农村教师专项引进,靶向引进对口人才,适度向乡镇学校倾斜;鼓励优秀退休教师支持乡村薄弱学校,近三年,共有27名退休教师到乡村学校支教。严格按教职工编制与学生数比为小学1:19、初中1:13.5的标准配备教职工,全县义务教育阶段生师比达到12.6:1,优于国家标准。
为了促进城乡教师流动,远安县实施三年一轮“县管校聘”改革,以教联体为单位,开展城乡教师交流轮岗,各教联体优势学科教师实行双向协作交流,短缺或薄弱学科教师统筹进行培训或余缺调剂补充,推动教师资源配置更加优化。同时,打破原乡村(镇)学校教师力量薄弱、缺乏名师引领等发展瓶颈,教师学科结构、年龄结构更加科学合理,城乡、校际、学科师资差距明显缩小。
远安县持续强化教师激励支持,在落实两个“不低于”政策基础上,提高乡镇教师工作补贴标准,乡镇学校教师分区域每月享受45元、90元的农村教师津贴,按区域和工作年限享受每月850元~1050元乡镇工作补贴。从城区交流到乡镇学校的教师,除按相关规定享受机关事业单位乡镇工作补贴待遇外,另外享受每月600元的交流工作补助、200元的交通补助,在交流期间年度考核为优秀等次的,一次性奖励2000元。专设“乡教高”“乡教中”评审指标,提升乡镇教师申报比例。落实人才专岗政策,对符合条件的教师不占岗位职数直接晋升。在县城为乡村青年教师落实人才公寓,极大地激发广大乡村教师干事创业热情。出台教师购房补助政策,为优秀乡村教师发放人才智慧卡、三峡旅游景区年卡,提供城区免费停车服务,让广大乡村教师“安心”扎根乡村。
