企业发展无小事，点滴关怀暖人心。今年以来，江西省九江市从大处着眼、小事入手，坚持以企业和群众满意为导向，从主动发现问题、有效核查处置、强化系统治理等方面入手，探索建立涉企问题“未诉先办”机制，系统重塑涉企服务流程，持续提升涉企服务水平，推动涉企服务从“来诉即办”向“未诉先办”大步迈进，积极为企业松绑、为创新除障、为发展铺路。

搭建“三个平台”健全主动发现机制

九江畅通多元化涉企问题主动发现渠道，主动探寻企业诉求。

设立“浔商旬谈”政企恳谈平台。从8月份开始，每旬开展一期，每期聚焦不同主题，由市领导主持常态化与民营企业家恳谈交流，每期恳谈主题提前公布，相关民营企业根据主题报名参与或在线提交诉求建议。前10期专题恳谈共有75家企业报名参与，主动发现企业诉求175个，其中现场协调解决24个、交办处置151个，办结回访满意率100%。搭建媒体一线监督平台。九江市发展改革委、市融媒体中心合作，借力媒体记者入企采访主动发现涉企问题18件，全部纳入营商环境专班处置并稳妥解决。完善社会监督员、监测点等平台。从民营企业、商会协会、人大代表、政协委员、民主党派和无党派人士中选聘社会监督员76人，在各县（市、区）不同行业企业新设监测点77个，发挥监督员、监测点靠前监督作用，主动发现涉企问题诉求47件，均得到有效解决。

坚持“三个直通”提升核查处置质效

九江在涉企问题处置上坚持做到“三个直通”，全力提升核查处置的质效。

线索核查直通一线。按照“一口受理、分口处置”原则，市、县营商环境牵头部门负责统一受理涉企问题诉求，综合考虑问题属地管理、职能权限等情形，直接与关联企业和相关部门、乡镇（街道）、村组（社区）核实问题基本信息，确保问题诉求核查及时、沟通有效、信息准确。问题处置直通部门。综合研判涉企问题诉求，按七大类61项细致区分诉求类别、建立动态台账，个性问题点对点交办督办处理，共性问题、高频问题、复杂问题反馈至行业主管部门研究完善制度规则。办理结果直通纪检部门。将优化营商环境纳入巡察监督、执纪监督和干部监督的重点内容，紧盯营商环境领域腐败和作风问题，梳理涉企诉求办理处置中存在的涉嫌违纪违法和作风问题，按干部管理归口分别向纪检监察部门、组织人事部门移交线索。

推进“三个转变”发挥系统治理效果

九江强化系统集成，加强对各项改革整体谋划、系统布局，坚持以全局观念和系统思维推进改革，各项改革举措彼此呼应、相互促进，努力实现“1+1＞2”的治理成效。

推动营商环境改革由“部门出题”向“企业点单”转变。定期梳理、分析经营主体提出的问题诉求和意见建议，从企业视角研究提出重点改革事项200多项，争取国家级、省级改革试点事项50多项，推动营商环境改革更加注重经营主体的认可度，其中政务服务增值化改革、中小企业数字化转型、“无证明城市”建设、排污权储备交易、港口型物流枢纽建设、知识产权强市建设等改革成效深受企业好评。推动涉企诉求从解决“一件事”向办好“一类事”转变。分析研判共性问题、高频问题、复杂问题等涉企问题诉求，坚持举一反三，强化系统治理和提前预防，系统解决了园区电压暂降、企业用电超容、共享单车准营、金融纠纷化解等问题27个，推出地方特色“一类事”场景334个，促使涉企诉求办理从解决单一诉求向系统施治转变，增强涉企问题办理的预见性和主动性。推动涉企服务从“坐等上门”向“靠前服务”转变。持续推进营商环境领域腐败和作风问题专项治理，着力整治涉企诉求处置中的不作为、慢作为、乱作为问题，大力纠治“门好进事难办”“出工不出力”等痛点问题和作风顽疾，倒逼改进工作作风、优化涉企服务，推动“局长科长走流程”“千个部门帮千企”等主动服务、暖心服务，真正把工作做到企业和群众的心坎上。（本文由江西省九江市发展改革委提供）