第02版:要闻

健全促进实体经济和数字经济深度融合制度

国家发展改革委政策研究室 祝鹏飞

党的二十届三中全会提出,“塑造发展新动能新优势”“健全促进实体经济和数字经济深度融合制度”。我国数字经济经过多年蓬勃发展,总量超过50万亿元,占GDP(国内生产总值)比重超过40%,其中产业数字化占比80%以上。

从政策脉络来看。“实数融合”的地位持续提升、表述不断演进、举措不断细化。“十四五”规划《纲要》中,“数实融合”是数字经济的重要组成部分;党的二十大报告中,“数实融合”成为建设现代化产业体系的重要举措。党的二十届三中全会将“实数融合”放到了新型工业化、实体经济、数字经济等内容的统领位置,其政策地位又上升到了一个新的高度。同时,相关表述从“数字经济和实体经济深度融合”演进为“实体经济和数字经济深度融合”,既与“数实融合”的地位提升相适应,也预示着实体经济需要发挥更大主观能动性,更积极去拥抱融合,更主动与数字经济相适应。

从经济运行来看。中央对于“实数融合”的高度重视,是因为近年来数字经济和实体经济发展遇到困境,更是因为推动数实融合,能够实现从供需两侧同时发力,推动经济循环顺畅运转。在供给侧,科技创新推动数字技术实现升级,新兴技术对实体经济进行改造。在需求侧,升级后的实体经济带动大量投资,进而创造新的产品,提供新的岗位,最终释放巨大消费潜力;最后,消费产生的资金流入又将为科技创新、技术升级、产业投资提供资金支持,使“实数融合”形成闭环。

从产业实例来看。新能源汽车产业已经通过“实数融合”完成循环,实现了技术进步、产业升级、投资扩张和消费扩大;通用人工智能产业则已基本完成了技术升级,目前正处于应用于传统产业的关键时期;低空经济等新兴产业方兴未艾,处于技术升级的早期阶段,为未来发展积蓄力量。

随着改革的不断深入、体制机制的进一步理顺,“实数融合”将引领越来越多产业焕新升级,为我国经济增长创造源源不断的新动能新优势。

2024-07-29 国家发展改革委政策研究室 祝鹏飞 1 1 中国改革报 content_67570.htm 1 健全促进实体经济和数字经济深度融合制度 /enpproperty-->