□ 岳儒焱 隋 杰

□ 本报记者 尹明波

山东威海环翠区始终把优化营商环境作为增强区域竞争力、激活经济发展力的重点工程，持续打造市场化、法治化、国际化的营商环境，获评山东省深化“放管服”改革先进集体、民营经济高质量发展先进县。2023年，该区对标世界银行最新评估指标体系，在借鉴国家首批营商环境创新试点城市改革举措基础上谋划制定《环翠区深化营商环境创新提升行动实施方案》，聚焦小店经济、楼宇盘活、招商引资、乡村振兴、产业集群、项目建设、惠企便民等7个主题持续发力，全面提升营商环境内在驱动力和内涵质量。

释放街区活力，点亮小店经济。环翠区坚持挖潜传统消费与做大新型消费的“双轮驱动”，放宽准入门槛与包容审慎监管的“柔性服务”，优化规范15处夜间经济带、96处便民早餐摊点、55处1289个季节性惠民摊点、11处早夜市、9处农村大集；以属相街、栖霞街等5条街区提升改造为依托，探索布局一批体验式、互动式新兴服务业态，吸引280余家特色餐饮、文创类市场主体入驻，推进小店蓬勃发展、创新升级，形成新的消费增长点。“长期以来，我区设置季节性惠民摊点，方便果农自产自销时令蔬果，既为果农增加收入，又为居民生活提供方便，还能规范经营，达到一举多赢的社会效果。”该区综合行政执法局督查二科科长闫大勇直言。

强化平台赋能，做强产业集群。围绕高端装备、新材料等先进制造业产业集群发展壮大，环翠区强化与国字号企业、院士团队、高校院所合作，建成了以远遥浅海科技湾区为引领的“一区三园N平台”创新布局。今年以来，推动威海数智创新产业园、佰鸿未来科技产业园、兴恒动力电池铝箔等总投资约133亿元的35个项目签约落地。围绕文化创意、全域旅游等现代服务业产业集群提档升级，加强与中央美院、腾讯游戏等“头部”资源合作，按照“一地一品”方式，打造中国油画小镇、新威附路历史文化街区、属相街、里口山慢街等“网红打卡地”，高标准举办了“瑰丽海疆——2023中国写意油画海洋主题学术邀请展”、2023腾讯电竞运动会夏季总决赛等高水平活动，不断吸引各行各业优秀人才来此创新创业，力促优质企业、项目落户环翠。据中国油画小镇建设指导中心主任陈文献介绍，今年小镇建设又迈上新的台阶，与北京当代中国写意油画研究院开展战略合作，在小镇设立了学术中心、海洋油画学术委员会，为国际国内油画研究、油画创作、油画周边产品开发等各领域人才提供了优质的创新创业平台，全面促进区域文创产业提档升级。

提升服务质效，加快项目建设。环翠区建立专班抓项目、专员跟企业、现场解难题工作机制，组建首席服务官队伍，实施重点项目预介入，做好“事前、事中、事后全链条、全生命周期”审批协助工作，为项目量身定制最优办理流程，全力推进产业项目快速落地、高效投产。深入推进流程再造，深化服务场景集成，完善“一站式”综合审批制度，通过“一张表单申请、一套材料申报”，以“施工许可”为中心，同步办理本阶段9个许可事项，发出全省首批“九证合一”建筑工程施工综合许可证。“今年，环翠区聚焦110个省市县重点项目成立37个攻坚小组，全面落实联系人制度，实行‘每周研究、半月会商、每月汇报’，通过优化机制、联审联批、考核激励等措施，形成重点项目全过程服务、问题快速高效解决的闭环管理模式，进一步打破部门壁垒、强化工作合力，全力解决项目建设工作难点、堵点等问题。”该区重点项目服务中心运行监测科科长汤雅晴介绍说，截至10月末，环翠区牵头实施的110个省市县重点项目已全部开工并按计划实施，投资完成率99.6%，超过时间进度16.3个百分点。