党的二十大报告指出，统筹水资源、水环境、水生态治理，推动重要江河湖库生态保护治理。东平湖是国务院确定的黄河流域重要的蓄滞洪区，也是国家南水北调东线工程、京杭运河复航的重要节点。近年来，山东省泰安市东平县坚决扛牢“确保一湖清水向北流”的政治责任，用好改革“关键一招”，创新治湖模式，重塑治理机制，确保了东平湖水质稳定达到南水北调要求。

“治”——断污染之源。摒弃“就湖治湖”理念，坚持水岸同治、区域共治，不断强化“点、线、面”思维，统筹推进上下游、湖周边、全流域，消除东平湖水生态环境“顽瘴痼疾”。一是“摧点”，湖域精准治污。将“点源”污染治理作为“先手棋”，结合开展东平湖环境综合整治行动，挂账销号、靶向攻坚。累计清理水上餐船21艘、近湖饭店79家，拆除投饵机3000余台、环湖违法建筑447处。二是“控线”，流域全链治污。聚焦“关”，对非法排污企业动真格，依法打击，重拳出手、取缔“散乱污”企业781家，整改提升110家；聚焦“查”，全面摸清非法采砂、非法排污、非法采矿等危及大汶河、汇河等入湖河流的生态环境底数，开展环保执法检查、环保隐患排查、违法排污调查，封堵截污163个管口，不让一滴污水流入东平湖。聚焦“疏”，实施河道清淤、岸坡整治、苗木绿化等工程，形成河湖渠相连、四季水长流、杨柳镶两边的生态水系；聚焦“防”，对入河口、进湖口、湖中心等重点区域的10个地表水国、省、市控断面，每月一次例行监测，实时掌握水质状况。三是“破面”，全域一体治污。强化农业面源污染综合治理，建立健全禽畜粪污、农作物秸秆等农业废弃物综合利用和无害化处理体系，全县91%的耕地使用测土配方施肥技术，拆除黄河滩区畜禽养殖场户178家。环湖建设47处污水处理厂（站），城区实施雨污分流工程，构建系统完善的城乡一体生活污水收集处理体系。

“保”——守一湖碧波。对湖岸、山体、林地、湿地等要素系统梳理、整体保护，持之以恒理水、治岸、增绿，让“黄金带”镶上“绿宝石”、更具“高颜值”。一是实施“护岸+”生态工程。推进增绿复绿工程，建设沿湖生态廊道74公里、道路27公里、沿黄防汛道路33.5公里；推进植草防护、行道树绿化工程，构建起多树种、多层次、多功能的生态防护林体系；推进控砂禁石、封山育林、矿山生态修复、引水上山等工程，修复破损山体8000余亩，完成荒山造林1.8万亩。二是探索“湿地+”净水模式。探索建立生态净水机制，实施稻屯洼湿地、东平湖滨湖带等生态修复工程，修复湿地3.4万亩。创新“地下污水处理，地上湿地公园”的循环经济模式，稻屯洼湿地公园、东平湖滨湖湿地公园被评为国家级城市湿地公园。三是打造“生物+”生态系统。推广“人放天养、放鱼养水”生态渔业模式，开展增殖放流活动，科学种植水生植物，改善和优化东平湖水生植物资源。目前，东平湖有鸟类118种，鱼类48种，水生植物20种。

“制”——谋长远之策。坚持制度化驱动、机制化创新、长远化谋划，一张蓝图绘到底，一任接着一任干，聚力建设造福人民幸福湖。一是定制度，解决“怎样干”。全面落实生态环保领域“党政同责、一岗双责”，高标准编制《东平湖生态保护和高质量发展专项规划》，制定《关于切实加强东平湖保护管理的意见》《东平湖生态环境综合整治实施方案》等文件，明确时间表、路线图，让生态环保工作有章可循、有序推进、落到实处。二是破瓶颈，解决“钱哪来”。建立资金筹集机制，通过对上争取、整合专项资金、PPP模式、与周边县市签订补偿协议等多渠道、多形式筹集治理资金，东平湖被纳入中央对地方重点生态功能区转移支付保障范围，每年新增财力性转移支付1.68亿元。三是建机制，解决“湖乱管”。创新“一支队伍管执法”，整合公安、交通、海事等部门，成立联合执法大队，建立部门执法联动机制，完善案件会商督办、案件移送、联合调查、信息共享和奖惩制度。构建“河长制+湖长制+林长制+网格化”监督模式，创新生态警长、“专业法庭+巡回法庭+工作站”“河长+检察长”等工作机制，严厉打击非法开矿采石、盗采河砂等破坏生态行为。四是谋长远，解决“民生计”。坚持河湖治理与地方经济发展相结合，统筹做好生态搬迁、产业发展、就业安置等工作，搬迁沿湖村庄49个、4.5万人，开发护绿、护水等公益岗位4680个，发展文旅康养、特色农业、临港经济等绿色低碳产业，让数万名群众“家门口”就业增收。大宋不夜城成为山东夜间旅游新地标，京杭大运河东平湖航道复航实现“百年复航梦”。实施金山坝迎汛除险、东平湖洪水南排等工程，筑牢河湖安澜屏障。

（供稿单位：山东省东平县委）