□ 林慧

近年来，浙江省温岭市持续优化营商环境，提升政务服务水平，促进民营企业发展，不断加大对工业生产性建设项目的改革力度，聚焦制度创新、流程规范、服务优化，不断细化工作举措，实现审批服务提档升级、项目建设提质增效。今年上半年，完成省高档数控机床技术创新中心建筑工程项目等28个重点项目建设施工许可审批，涉及总投资32.6亿元。累计办理各类审批事项6988件，即办率达100%。

突出政策扶持政务环境再优化

为持续深化工程项目审批制度改革，温岭市住房和城乡建设局坚持以问题为导向，充分调研企业群众需求，围绕“减时间、减程序、减材料”，精准定制《温岭市住建局持续优化营商环境实施服务保障“强工兴市”战略十条措施》《温岭市工程建设项目规划许可阶段和施工许可阶段并联审批实施办法（试行）》《关于全面开展建设工程施工许可“多合一”审批的通知》《温岭市住房和城乡建设局行政审批承诺制改革实施细则（试行）》等，着力提升办事便利度和审批服务质效，营造强工兴市“新高地”。

为让企业群众少跑腿，温岭市住建局推出了项目审批“一件事”集成服务、“批前-批中-批后”全程跟踪、项目“服务员”帮代办等绿色服务，为项目单位提供全流程妈妈式服务。建立重点项目服务机制，实施项目清单化管理，按照“事项联系人统筹+项目跟进人负责”模式，制定“定制化”审批服务单。

强化创新驱动审批效能再提速

为进一步简化行政许可程序，提高行政审批效率，温岭市住建局推动审批服务便利化，对建设工程施工许可“多合一”审批、建筑起重机械设备安装（拆卸）告知、临时占用城市公共绿地等6个事项，承诺容缺12项材料，其他形式代为获取4项材料，直接取消9项材料。施工许可减材75%，非投资类行政审批、补办证事项减材50%。

从2019年开始，温岭市率先在全省实施施工许可“多合一”审批模式。实施改革以来，已办理建设工程项目1057个，申报材料精简73%以上，办理时间缩减80%以上。

推行无感智办服务体验再升级

温岭市住建局强化项目服务保障，推行“互联网+”服务，完善省投资项目审批3.0系统全流程、全覆盖网上审批。作为浙江省两个县市区联合验收试点城市之一，由六部门联合印发了《温岭市房屋建筑和市政基础设施项目监管验收服务集成改革实施方案》，办理了台州范围内第一个联合验收项目，并全面推行实施竣工联合验收，将竣工验收部门审批时限压减到8个工作日内，比省规定时限提速60%。今年上半年，联合验收办理量居台州第一。

同时，推行关键岗位人员“零跑”审批，设立温岭市子系统模块及功能，利用大数据高效率、高精准助力人员审查，推进建设工程关键岗位人员“人脸识别云审查”服务。今年上半年，完成监督审查1408人/次，网上办、掌上办、零次跑实现率达100%。

温岭市全面应用数字化改革，实现在审批监管系统上进行全流程施工图纸电子化应用。在施工图多审合一的基础上改革升级，按照特殊建设工程施工许可前审查、低风险工程免予审查、一般工程施工许可后审查的方式开展审批。构建“一个管理系统”，推行“一套数字图纸”，实现高效智治，为企业节省大量的出图费用和跑腿成本。按温岭建设规模测算，每年可为企业节省打图、晒图、扫描费用1000万元以上。