□ 徐 鸣

习近平总书记在党的二十大报告中对“三农”工作作了精辟论述，为我们开展“三农”理论与实践创新提供了根本遵循。当前及今后一个时期做好“三农”工作，必须认真学习领会党的二十大关于“三农”工作的重要论述。

党的二十大报告的第四章节，对“加快构建新发展格局，着力推动高质量发展”作了专门论述，并从构建高水平社会主义市场经济体制、建设现代化产业体系、全面推进乡村振兴、促进区域协调发展、推进高水平对外开放等五个方面进行深入阐述。全面推进乡村振兴成为“加快构建新发展格局，着力推动高质量发展”的一个重要方面，将统领当前及今后一个时期的“三农”工作。

认识新征程“三农”工作新目标

习近平总书记在党的二十大报告中指出，“全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村”，进而提出“坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，畅通城乡要素流动”。“坚持农业农村优先发展”是习近平总书记抓“三农”工作的一个基本指导思想。在明确新征程“三农”工作总方针的基础上，习近平总书记进一步提出“加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴”。“加快建设农业强国”，这是一个新的提法，也是一个新的目标，是党中央对新征程“三农”工作作出的一个新的重大部署。

我国是农业大国，谷物总产量稳居世界首位，14亿多人的粮食安全得到了有效保障。但我国仍不是农业强国，在农业生产与技术等方面存在着许多薄弱环节；农业生产规模不大、组织化程度偏低，小农户经营耕地面积占总耕地面积的70%左右。“大国小农”是我国的基本国情、农情。农业是国民经济的基础。“建成社会主义现代化强国”也必然要求“加快建设农业强国”。围绕加快建设农业强国的新目标，报告提出要“扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴”，为加快建设农业强国指明了路径，也将成为实施乡村振兴战略的主要努力方向。

明确新征程“三农”工作重点任务

在全面推进乡村振兴这一章节中，主要阐述了以下几方面的内容：确保粮食安全、树立大食物观、增加农民收入、巩固拓展脱贫攻坚成果、建设美丽乡村、完善农村基本经营制度、深化土地制度改革、保障农民合法权益、完善农业支持保护制度等。

在党的二十大报告的其他章节中，也对“三农”工作提出了诸多新的要求。其中包括：构建优质高效的服务业新体系，推动现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合；推进以人为核心的新型城镇化，加快农业转移人口市民化；加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化；加强基层组织建设，完善基层直接民主制度体系和工作体系；统筹推动文明培育、文明实践、文明创建，推动城乡精神文明建设融合发展；加大文物和文化遗产保护力度，加强城乡建设中历史文化保护传承；完善按要素分配政策制度，探索多种渠道增加中低收入群众要素收入，多渠道增加城乡居民财产性收入；健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系；发展壮大医疗卫生队伍，把工作重点放在农村和社区；坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理；健全城乡社区治理体系，及时把矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态等。

党的二十大已胜利闭幕，作为“三农”战线的每一个同志，首要的任务是深刻领会习近平总书记在党的二十大报告中有关“三农”工作的重要论述，把习近平总书记对“三农”工作的各项要求落实到“三农”工作实践中去，全面推进乡村振兴，加快建设农业强国，为建成社会主义现代化强国作出“三农”人应有的贡献。

（作者系江苏省政协理论研究会会长）