□ 卢伯军

近年来，江苏省海安市加快建设长三角重要陆港城市和国家物流枢纽城市，以“降低物流成本、提高物流发展质量和效益”为主线，以“结构性”降本、“技术性”降本、“创新性”降本为抓手，依托协同高效的综合交通枢纽，不断创新枢纽、物流、产业联动模式，加速集聚枢纽偏好型产业，提升物流内生动力和产业竞争力，打造枢纽、物流、产业加速转换升级版。

在立体运输上联“网”，完善交通枢纽体系。抢抓南通构建“八龙过江”新交通格局机遇，以铁路网络为骨干，加快完善公铁水基础设施建设，连接南通新机场，形成高铁、高速公路、河运、航空“四位一体”的陆、海、空立体运输系统。“公转铁”“公转水”“散改集”，加快多式联运示范工程建设，拓展多式联运方向和通道。“扩场地”“增设备”“建项目”，推动铁路物流基地产能提升和凤山港改扩建，全面融入南通“一环两支”铁路网和大通州湾开发整体布局，打造成通州湾集装箱新出海口海铁联运通道。发挥新长工务段、车务段优势，整合运力资源，优化列车运行图，适应运输市场需求，深度融入沪宁“1小时经济圈”。

在功能平台上求“精”，促进供需有效对接。组建国际货运班列公司，提升国际班列市场化服务能力，打造南通唯一国际班列品牌。常态化开足开好“海安—越南”班列，探索开通“海安—老挝”“海安—泰国”班列、向北开行的俄罗斯班列，争取列入省建设中欧班列集结中心示范工程，全力争创国家一类（铁路）开放口岸。加大回程货源组织力度，吸引相关联的生产加工企业集聚发展。推进电子口岸和通关一体化建设，完善铁路海关监管场站的口岸物流服务功能。积极拓展橡胶、大理石原石、电解铜板等生产性原料保税业务，推进棉纱、纸浆等交割品种的申报进度。高质量推进进境肉类指定监管场地运行，打造苏中地区最大的肉类冷储物流资源和辐射全国的冷链供应链服务平台，积极创建国家骨干冷链物流基地。

在产业培育上育“强”，彰显示范引领作用。加强农产品与长三角重点城市接轨，探索建立农产品公共仓，推动与在海安本地仓联动发展。积极探寻驻外代理人，探索开展农业龙头企业产品进口替代。鼓励物流企业向供应链上下游延伸服务，着力培育供应链资源整合能力强、服务功能齐全的第三方物流企业。着力培育一批物流专线企业，为高端装备制造、现代纺织丝绸、新材料产业等优势产业提供专门服务。支持传统物流企业参与电商平台运营，提升物流服务定制化水平。逐步拓展商贸服务业供应链金融服务，提高企业智慧化水平，降低企业融资成本。发挥商贸物流集团保税物流中心资源和供应链金融优势，大力发展跨境电商、融资租赁、跨境结算服务等业态，促进高端服务型企业集聚。

在融合发展上做“优”，提升整体运作效率。充分利用中欧班列在长三角的“带货”影响力，加大对上游企业、中间贸易商招引力度，着力招引苏南、浙江等地供应链上下游企业投资落户。大力推广先进物流模式和智慧物流技术，开发智慧物流公共服务信息平台和多式联运公共信息平台，打通物流供应链各环节的信息通道，实现各环节信息交互的电子化、智能化。谋划建设集就业、生活、消费、娱乐于一体的“高铁新城”，推动科技、信息、物流等领域生产性服务业高端化发展，加快引育现代供应链头部和总部企业。充分利用铁路货场资源，重点发展铁路文旅，打造外贸企业集聚区、总部经济集聚区、青年人才集聚区、铁路文旅网红打卡地。

（作者单位：海安市发展改革委）