□ 李黄安 黎宁生

党的十八大以来，江西大力倡导“敢为天下先”精神，用足用好改革“关键一招”，全面落实390多项中央深改委部署的改革任务、推出1900多项改革举措、实施220多项国家级和省级改革试点，全省治理体系和治理能力现代化水平明显提升，改革成为新时代江西的鲜明主题和显著标识。

近日，江西省委副秘书长、省委政研室主任兼省委改革办副主任利继忠，省委改革办专职副主任陈强，省委改革办专职副主任张晓勇，新余市委副书记钟世富，赣州市委常委、市委秘书长孙敏就党的十八大以来江西省推动全面深化改革的重大举措和突出成效进行了详细介绍。

这十年，全面深化改革为江西推动高质量发展注入了强劲动力。深入推进“五型政府”建设，大力实施营商环境优化升级“一号改革工程”，在全国率先开启“一网选中介”新模式，推行“一照通办”改革，推广“一件事一次办”集成审批改革，“赣服通、掌上办”“政务服务365天不打烊”等改革获得广大市场主体和人民群众高度赞誉，“江西办事不用求人、江西办事依法依规、江西办事便捷高效、江西办事暖心爽心”的营商环境品牌全面打响。加快推进市场体系改革，深化要素市场化配置、市场准入负面清单、公平竞争审查制度改革，着力打造国企改革“江西样板”，全面落实支持非公有制经济发展改革措施，各类市场主体活力持续迸发。创新实施产业链“链长制”，推行重大科研项目“揭榜挂帅”和“赛马争先”制度，推进重点产业链科技创新联合体改革，全省综合科技创新水平指数实现“七连进”。扎实推进江西内陆开放型经济试验区建设，深化开发区体制机制创新，复制推广自贸试验区改革试点经验，跨境贸易改革取得新突破。稳步推进财税金融体制改革，完善预算管理、财政转移支付等制度，绿色金融发展综合指数居全国第4位。在全国率先基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证，整省试点农村集体产权制度改革，稳慎推进农村宅基地制度改革试点和规范管理，积极探索农村集体经营性建设用地入市制度，持续深化供销社综合改革、水利工程管理体制改革、农业水价综合改革，“余江宅改”成为全国样板，上饶规范管理农民建房、石城移风易俗等改革得到中央改革办肯定。改革的澎湃动能，推动江西经济实力、创新能力实现大幅跃升，社会生产力、核心竞争力、发展影响力迈上了新台阶。

这十年，全面深化改革为江西打造高标准生态绘就了美丽画卷。全力推进国家生态文明试验区建设，38项重点改革任务全面完成，35项改革成果列入国家推广清单，赣州生态文明建设、景德镇转型发展、赣江新区绿色金融改革等获国务院表扬激励。坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战，扎实推进长江经济带“共抓大保护”攻坚行动，在全国率先实施全流域生态补偿，建立以五级河长制湖长制林长制为主体的全域监管体系，完善生态环境公益诉讼制度，健全生态环境监测监管体制，探索形成山水林田湖草综合保护修复的“赣南模式”，现代环境治理体系日益完善。坚持把碳达峰、碳中和纳入全省生态文明建设整体布局，推进生态产品价值实现机制试点，吉安林权抵押模式、抚州古村落保护模式、九江长江经济带绿色发展、绿色发展“靖安模式”等经验形成示范效应，“绿水青山就是金山银山”成为全社会普遍共识和自觉行动。改革的勃勃生机，绘就了“风景这边独好”的美丽赣鄱新画卷。

这十年，全面深化改革为江西创造高品质生活提升了民生温度。稳步推进教育综合改革，以公办幼儿园为主体、覆盖城乡、普惠优质的学前教育公共服务体系基本建成，县域义务教育提前两年实现整省均衡改革目标，职业教育改革连续两年获国务院通报激励，高校“双一流”改革持续加快。深化医疗、医保、医药“三医联动”改革，系统整合城乡居民基本医疗保险制度，全面推进医联体、医共体、分级诊疗改革，公立医院综合改革考核排名连续8年进入全国第一方阵。健全公共就业创业服务体系，全面推行“党建+农村养老服务”模式，社会救助制度更加完善。建立现代公共文化服务体系，新时代文明实践示范点县乡村三级全覆盖，融媒体中心县（市、区）全覆盖，文化馆、公共图书馆覆盖率达100%，老百姓享受更丰润的文化滋养。改革的浩荡东风，让江西发展更有“温度”、民生更有“质感”，老区人民生活“芝麻开花节节高”。

这十年，全面深化改革为江西实现高效能治理提供了强大支撑。各级政府重大决策出台前向本级人大报告等制度不断完善，赋予设区的市地方立法权改革全面完成。“赣事好商量”改革深入推进，政协协商与基层协商有效衔接，社会主义协商民主制度更加健全。深化司法体制改革，建立健全政法机关政治建设和执法司法制约监督机制，有序推进市域社会治理现代化改革试点，不断完善社会矛盾纠纷多元预防化解机制，“雪亮工程”行政村全覆盖，农村“法律明白人”等改革在全国推广，江西连续16年被评为全国综治考评优秀省。改革的巨大效能，暖了民心、聚了人心、强了信心，人民群众获得感幸福感安全感持续增强。

这十年，全面深化改革为江西推进高水平党建筑牢了制度基石。建立坚持和加强党的全面领导的组织体系、制度体系和工作机制，健全红色基因传承长效机制，完善容错纠错、及时奖励、选树学“新时代赣鄱先锋”、评选表彰践行“孺子牛、拓荒牛、老黄牛”精神干部等激励广大干部新时代新担当新作为制度，全面推行覆盖“市县、开发区、省直机关、省属高校、省属国企”的综合考核体系，以干部创先激发全社会创新创业活力，以强化基层党建改革筑牢党的执政基础，党的建设质量进一步提高。推动“把纪律挺在前面”先行先试改革，健全开展政治谈话、加强对“一把手”和领导班子监督机制，深入推进纪检监察工作双重领导体制具体化程序化制度化，健全完善一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”体制机制，持续深化乡镇纪委标准化规范化建设，推动监察职能向基层村居延伸，推动全省政治生态更加风清气正、健康向上。改革的奔腾之音，全面激发了干部创先争优的激情干劲，勤政廉政、担当实干成为新时代江西最高昂的旋律。