本报讯 近日，北京市规划和自然资源委员会发布《北京市轨道交通线网规划(2020年-2035年)》（以下简称《规划》），构建多层次高效率轨道交通体系，形成“内面外廊”布局。

北京轨道交通历经近60年发展，已形成包含783公里城市轨道交通及365公里市域(郊)铁路的超大规模线网网络，承担着支撑首都高质量发展、疏解非首都功能、保障居民绿色出行、缓解交通拥堵的重要任务。

北京市规划自然资源委相关负责人介绍，本次规划坚持“开门编规划”的工作方式，创新“多专题系统支撑、多领域专家咨询、多类型团队协同、多部门通力合作”的工作模式，聚焦“中心城区加密度、外围廊道提速度、副中心搭框架、环京地区促通勤”的规划思路，从提高出行效率、拓展出行方向、加强精细化管理、支撑轨道与城市功能融合等方面，构建多层次高效率轨道交通体系。

围绕“都”与“城”的建设，《规划》构建了“内面外廊、以快为先、空间融合、枢纽锚固”的线网布局。分区域、分层次形成高速(城际)铁路、区域快线、地铁快线、地铁普线四网融合，国家级、区域级和城市级三级枢纽锚固的规划网络。

根据《规划》，北京市轨道交通线网总规模约2683公里，包括区域快线和城市轨道交通。其中，区域快线包含市郊铁路线路及新建区域快线，由15条(段)线路构成，总里程约1058公里。城市轨道交通由38条线路构成，包含地铁普线、地铁快线、中低运量、机场专线等，总里程约1625公里。

其中，地铁快线(R线)是中心城区与副中心、多点新城与中心城区之间快速联系的主导轨道交通方式，线路以服务通勤客流为主，提供大站快车式服务。地铁普线(M线)强调高密度、公交化服务，满足市民多样化出行需求，提高城市公共交通服务水平。

根据京津冀区域及北京市城市空间结构，线网按照“中心城加密度，外围提速度，跨界留联通度”的思路，形成了“内面外廊、以快为先、跨界联动、枢纽锚固”的布局。

根据《规划》，在市域层面，线网呈现“半环+放射”的形态，围绕副中心和多点新城形成半环构架，围绕中心城区形成多个放射廊道；在中心城区范围，呈现“双环棋盘+放射”形态，其中四环内为面状覆盖、边缘集团为放射廊道式服务；在城市副中心范围，以“环+放射”形态实现面状覆盖；在多点地区提供“一快一普”的廊道式服务；在一区及跨界组团主要提供点式服务。

轨道微中心是与轨道交通站点充分融合、互动，可达性高，土地集约化利用程度高，具有多元城市功能，具备场所感和识别性的城市地域空间。结合在编试点单元控规范围、轨道交通在建线路及市郊铁路重点项目，并结合各区实际，北京市第一批共划定了71个微中心，涉及14个区、28条线路。

北京市规划自然资源委相关负责人介绍，《规划》以创新的理念推动轨道交通与城市协同发展。通过底线控制、用地集聚等手段提升轨道交通站点周边地区聚合发展能力，实现城市轨道与城市的融合，带动城市更新、提升城市运行效率、改善居民生活和出行品质。

(陈 杭)