□ 本报记者 安 宁

近日，国家发展改革委、工业和信息化部等4部门联合印发《涉企违规收费专项整治行动方案》的通知，在全国集中开展涉企违规收费专项整治行动。今年开展整治涉企违规收费的主要考虑是什么？和往年开展的工作有什么不同？此次专项整治行动重点聚焦哪些问题？在6月30日举行的国务院政策例行吹风会上，国家发展改革委副秘书长杨荫凯等相关负责人介绍了有关情况。

“这次的专项整治行动重点聚焦社会反映比较强烈、问题比较突出的领域，具体包括交通物流、水电气暖、地方财经、金融、行业协会商会和中介机构等。”杨荫凯指出，重点整治落实降费减负政策不到位、借疫情防控违规设立收费项目、不按要求执行国家和地方已出台的惠企收费政策、收取明令取消的费用、强制捆绑销售、乱检查、乱罚款等问题。

据介绍，此次专项整治行动从6月持续到11月，分为部署准备、分领域自查自纠、联合检查、总结评估四个阶段。值得注意的是，为充分发挥社会的监督作用，杨荫凯特别强调了本次行动有两部举报热线电话，分别是12381、12315，接受社会对涉企违规收费问题的投诉举报。

“与以往相比，此次行动是整治涉及内容更广，更加注重协同治理，更加注重社会监督，更加注重健全长效机制。”杨荫凯表示，专项整治行动将坚持对违法违规收费行为“零容忍”，切实减轻各类市场主体的不合理负担。

在联合检查方面，国家市场监管总局价格监督检查和反不正当竞争局局长袁喜禄指出，对于重点部门、重点地区、重点领域，将着重做好“四查”。一是查工作，深入检查整体工作的部署落实情况。二是查政策，深入检查涉企收费政策的梳理和政策解读情况。三是查问题，深入检查涉企违规收费问题的排查和建立台账情况。四是查整改，深入检查自查自纠，特别是问题整改情况。

交通物流是本次涉企违规收费专项整治行动的重点领域之一。对此，交通运输部财务审计司司长卢尚艇表示，将全面梳理分析违规收费的风险点，紧盯违规收费问题，重点整治水运、公路、航空、铁路等领域落实助企纾困政策不到位、继续收取已明令取消的收费或者重复收费、规避政府规定拆分项目收费、不执行政府定价目录或收费公示制度、以防控疫情的名义向企业违规收费或者强制摊派等重点问题。

近年来，行政事业性收费和政府性基金方面持续进行了清理规范。会上数据显示，目前，中央设立的行政事业性收费由185项减少至50项，减少幅度约73%。其中，涉企收费由106项减少至32项，减少幅度约70%；政府性基金由30项减少至20项，减少幅度约33%。

谈及此次地方财经领域涉企违规收费问题专项整治重点，财政部税政司司长贾荣鄂表示，此次行动将重点整治降费减负助企纾困政策未有效落实，采取打折扣、搞变通方式侵蚀降费减负红利，相关政策红利未及时有效惠及市场主体等问题，严禁违反收费基金立项审批权限自立名目收费、扩大收费范围、提高征收标准等，确保取消、停征、免征和降低征收标准的收费基金落到市场主体。

“整治涉企违规收费是今年减轻企业负担工作的重点举措。”工业和信息化部运行监测协调局负责人何海林说，下一步将及时跟踪了解涉企违规收费问题和专项整治行动的成效，同时通过12381等服务热线，受理企业对于违规收费问题的投诉举报，建立完善问题清单台账和督办制度，及时回应社会关切，解决企业的“急难愁盼”。

对于金融领域方面的整治，中国银保监会消费者权益保护局负责人赵越介绍，此次行动对重点覆盖与国计民生密切相关的制造业、受疫情影响较大的服务行业等领域，以及小微企业和个体工商户等市场主体，围绕服务价格管理、服务价格行为、与信贷融资相关收费事项、合作业务管理等四个方面明确了25项整治要点，重点治理未按照规定披露服务价格信息、超出服务价格公示标准收费、只收费不服务或者少服务、利用优势地位转嫁应由银行承担的费用、贷款强制捆绑金融产品或服务、未落实各项服务收费减免政策以及服务合作管理不到位等问题。

针对行业协会商会领域乱收费问题，民政部社会组织管理局局长柳拯介绍，今年将对去年开展的专项清理整治行动进行回头看，同时对今年新设立的收费项目进行全面自查，重点关注具有一定垄断性和强制性的经营服务性收费项目整改情况，特别是对银行、证券、基金、期货、资产评估等履行法定职责的行业协会商会收费项目加强成本审核，防止过高收费。

供水供电供气供暖等公用事业，直接关系社会公众利益和人民群众生活质量。水电气暖收费一直以来都是各方关注的焦点，清理取消各种形式的不合理收费，有利于优化营商环境，降低实体经济运行成本。

会上，杨荫凯介绍，截至去年底，各地清理规范水电气暖收费，累计减轻用户负担超过300亿元，取得了积极成效。另悉，此次专项整治行动制定了《水电气暖领域涉企违规收费自查自纠方案》，明确了清理规范建筑区划红线外接入工程收费、建筑区划红线内有关收费、已纳入定价成本的相关收费、非电网直供电环节不合理加价、其他不合理收费等五方面重点任务。