□ 本报记者 缪晓琴

“城市治理是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。”2018年11月6日，习近平总书记考察上海浦东新区城市运行综合管理中心，对浦东新区在城市“绣花式”智能管理方面的探索和实践给予了高度肯定，并提出了“一流城市要有一流治理，要注重在科学化、精细化、智能化上下功夫”的新要求，为浦东新区加强城市精细化管理和“城市大脑”建设指明了方向。

牢记习近平总书记的殷切嘱托，上海市委、市政府高度重视城市运行体系建设，迅速出台了一系列城市数字化转型方案和要求，按照浦东新区城市运行综合管理中心的模式框架，建立了从各区到全市的城市运行管理系统。三年多来，浦东新区先行先试、敢闯敢试，由浦东“起针”，“绣”出上海城市的品质品牌，逐步走出一条城市管理新路子。

打造综合智能指挥平台

浦东新区城市运行综合管理中心副主任陈炜炜介绍，按照上海城市数字化转型战略部署和城市运行“一网统管”总体要求，浦东新区城市运行综合管理中心积极践行人民城市重要理念，创新思维、健全机制、整合资源、构建平台，努力探索形成符合浦东实际、体现浦东特色的城市运行综合管理体系。同时，率先打造全覆盖、全天候的浦东“城市大脑”综合智能指挥平台，努力探索出一条科学化、精细化、智能化的城市治理新路径，不断提升城市治理现代化水平。

如今，该中心已在横向上形成指挥统一、协同配合的高效运行模式，实现运行监控、监督指挥、联勤联动功能于一体，全面指挥协调所有城市运行管理事务；在纵向上构建了“1（区城运中心）+36（街镇城运分中心）+1382（居村工作站）”的三级城市运行综合管理体系。

完善“城市大脑”应用场景

“纵向到底、横向到边”，为的是全覆盖、无盲区地将“人民城市”落到实处，提升人民获得感、幸福感、安全感。如今，“城市大脑3.0”让当地的城市治理“耳聪目明鼻灵触敏”。

2019年起，浦东新区以应用牵引智能化推进，聚焦城市设施、城市运维、城市环境、城市交通、城市安全、城市执法六大领域，逐步开发完善一系列浦东“城市大脑”智能应用场景。

通过共享各区域的监控视频和接入市级部门、区级单位的业务系统，实现50项监管要素的智能发现，城市运行体征增至100多项。浦东新区市民的“急难愁盼”问题有了全方位多角度的感知和解决平台，各类诉求得到快速流转处置。

促进数字化与城市治理融合

聚焦全域感知、全数融通、全时响应、全景赋能，打造全天候、现代化、系统性的城市安全保障体系，浦东新区相关管理部门之间实现数据共享、联动处置、职能互补，完成跨部门、跨层级的上下联动、强化协同，打造了事项智能发起、资源智能调度、过程智能监管、结果智能应用的工作链条，织成一张“信息高铁网”。

从“数据循环”到“管理闭环”，再造后的管理流程更加智能，通过“高效处置一件事”，有力保障城市安全有序运行，全力守护人民群众生命安全和身体健康。

下一步，浦东新区将紧扣上海城市数字化转型战略部署，认真践行人民城市重要理念，统筹运用数字化技术、数字化思维、数字化认知，促进与城市治理的深度融合。