□ 苏东红 黄梦君

近年来，江苏省苏州市持续推进打造“苏州最舒心”营商服务品牌，塑造“4S”国际版营商服务品牌。为持续优化营商环境、助力企业转型升级，创新推出数字化营商平台“苏州市企业服务总入口”，面向广大中小企业提供精准化、全覆盖的统一扎口服务，其核心应用“政策计算器”，旨在解决企业找不到政策、看不懂政策、错过政策申报等诸多难题，实现企业享受优惠政策“一键直达”，被誉为营商惠企神器。作为行业首创的数字化产品，“政策计算器”获评2020年国务院第七次大督查典型经验做法。

需求撬动项目研发

2017年，有一家企业提出了一个问题：“有没有什么工具能让政策‘小白’也轻松掌握政府最新发布了哪些政策，符不符合申报要求？”一个小小的问题撬动了项目的研发起点。政策智能服务需要全面采集政策和企业数据，经过专业的规划实验和长期的开发测试，2018年，苏州“政策计算器”完成基础开发并经过多次试点迭代。

搭建专业技术架构。“政策计算器”一方面整合各级政策文件，从企业需求出发，结合不同条线部门业务对政策进行解读梳理和数字化拆解，重构企业视角的标准政策内容，让企业找得到、看得懂。除此之外，“政策计算器”为企业统一建户建档，通过各类数据信息动态汇聚，形成多维度“客户画像”，为政策服务的精准化、个性化打下基础。

运用“大数据+AI”技术。2019年，“政策计算器”进行了升级，结合了SaaS模式并叠加运用了大数据与人工智能技术。从政策采集解析主要靠人力投入，到基于“大数据+AI”大幅提升处理质量和效率；从企业为了申报政策需要被动填写大量表单字段，到基于“客户画像”实现精准匹配和自动推送；从全面实现采集分析、匹配推送，到更智能的多维分析、横向比对，真正做到政策服务的“一键通”。

疫情期间大显身手。2020年以来，新冠肺炎疫情给全国经济的快节奏发展按下了紧急暂停键，也给中小企业带来了巨大的冲击和影响，政府相继推出各项扶持政策，但由于信息不对称，导致企业对政策知晓难、运用更难。“政策计算器”在疫情防控、复工复产等方面发挥了巨大作用，高效便捷的把有关政策快速落地到企业，为企业平稳发展提供有力支撑。

做到政策服务“三个一秒钟”

政策集成服务的概念很多地方都有提出，但是把创新的概念做成实实在在产品的，苏州是首个。“政策计算器”解决了涉企优惠政策寻找繁、落地难等问题，真正做到政策服务“三个一秒钟”：一秒钟政策智能匹配，为企业智能计算政策匹配度；一秒钟政策找到企业，实现精准推送并预测政策效果；一秒钟政策横向比对，进行对标区域各维度政策差异性分析。目前平台已汇集省市及全国政策近百万条，超过5万家企业注册使用，完成了8万次智能匹配，点击使用数量100多万次。

“政策计算器”是数字化营商平台的核心应用，平台通过“大数据+政企服务”模式，汇集全国政策库、全国企业产业链库和全国服务资源库，为政府打造一站式企业服务总入口。继“政策计算器”之后，数字化营商平台还陆续推出了人才计算器、金融计算器、招商计算器等系列产品，构建起“全、活、准、快”的数字化营商体系，快速帮助各级政府增强招商营商能力，高效激活中小企业转型发展新活力，目前已在江苏、安徽、广东、江西、山东、湖南、河南、宁夏等地区打造多个成功案例。

为企业发展植入超强“CPU”

作为苏州“政策计算器”的开发运营单位，江苏风云科技服务有限公司（以下简称“风云科技”）是工信部授予的首批国家中小企业公共服务示范平台、国家智慧城市专项试点示范企业，17年来专注数字政府和政企服务领域，在数字化营商平台全面推广并赋能中小企业转型发展基础上，今年又全新打造出“区域经济大脑”，该产品依托大数据、AI、区块链、隐私计算等先进技术，将区域各类经济指标数据、企业产业数据深度关联融合、计算分析，实现“用数据管理、用数据决策、用数据服务”，为区域经济和企业高质量发展植入超强“CPU”。

中小企业是中国经济的“毛细血管”，我国企业中90%以上都是中小企业，中小企业发展得好，中国经济才更有生机。风云科技将基于专业的技术研发能力和多年的实战经验积累，继续致力为数字政府和中小企业转型发展提供更优质的产品和服务。

（作者单位：江苏风云科技服务有限公司）