□ 杨顺高 杨 旸

地处湘鄂渝黔的湖北省恩施土家族苗族自治州，既是武陵山连片特困地区，又是湖北省脱贫攻坚的主战场。2015年以来，该州把脱贫攻坚作为第一民生工程来抓，取得显著成效。截至2019年底，全州8个贫困县（市）全部退出、729个贫困村出列、109.7万贫困人口脱贫，贫困人口从2013年底的108.03万人减少到7981人，贫困发生率从30.61%下降到0.23%，农村居民人均可支配收入由2015年的7969元增长到11,620元。

在打赢脱贫攻坚战后，进一步巩固拓展脱贫攻坚成果，接续推动脱贫地区发展和乡村全面振兴，是“十四五”期间农村工作特别是脱贫地区农村工作的重点任务。作为精准扶贫和乡村振兴的参与者，有如下建议。

一是建强基层组织。行政村是最基层的自治组织，承担着各级政府部门安排的工作任务，国家的大政方针和百姓的民生福祉最终落脚在村级组织上，真可谓“上面千条线，下面一针穿”，其作用和重要性不言而喻。尤其是2020年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，村和社区发挥了不可替代的作用。建强基层组织，首先要抓村支部建设，抓党员队伍建设，进一步纯洁党的组织。

二是抓好致富之源。产业是致富之源，也是致富之本。各个乡、村要结合本乡本村实际情况，发展适销对路的经济作物，转变以种植粮食作物为主的传统观念。恩施是茶产业大市，芭蕉、屯堡、白杨坪等乡镇茶产业已成规模，芭蕉侗族乡灯笼坝村、戽口村，白杨坪镇洞下槽村、熊家岩村，屯堡乡花枝山村、马者村等乡镇村均起到了很好的示范作用。沙地乡鹤峰口村结合本村地势特点，以茶叶、蔬菜、小水果等“一村多品”为发展格局。板桥镇大山顶村海拔高、地势平坦、雨量充沛，以高山蔬菜、药材、畜牧业等为主打产业，农民收入稳步增长。

三是狠抓人居环境。近几年，国家通过精准扶贫对农村投入了巨额资金，重点解决了水电路网房等基础设施建设以及医疗、教育、卫生、社会保障等方面的问题，农民的生产生活条件虽得到极大改善，民生得到根本保障，但也存在一些亟需解决的问题。笔者认为，一要加大整治宣传力度，提高村民对治理人居环境的认识。二要使村民积极行动起来，按照“扫干净，摆整齐”基本标准，动员每个家庭积极行动起来，对自家院落环境卫生进行打扫。三是组织学习参观活动，组织村民到人居环境较好的村参观学习，如芭蕉侗族乡灯笼坝村、戽口村，白杨坪镇洞下槽村，盛家坝镇二官寨村等，通过比较发现差距，找到进步和改进的方向，以此促进人居环境整治工作。

四是探索农旅结合。恩施大峡谷是恩施旅游产业的龙头，是恩施市“三张名片”之一。农业是农民的本源，是农民的致富之本。农业要和旅游业有机地结合起来，要提档升级，走新型农业和观光农业之路。各乡镇、村要结合乡情、村情探索农旅结合。

五是常抓文明乡风。自2000年开始，恩施市委、市政府开展的以“五改三建两提高”为主要内容的文明新村建设深得民心，受到党中央、国务院表彰，对社会主义新农村建设进行了有益探索。近几年，恩施市各项文明创建活动得到进一步升华，“文明城市”“文明单位”“文明乡镇”“文明村（社区）)”等不断升级。通过对“文明家庭”的创建以及“十星级文明示范户”“好婆媳”“好妯娌”等的评比活动，全市上下文明创建活动蓬勃开展，形成了良好的社会风尚。

六是盘活集体资产。目前，恩施下辖各村均有一定的集体资产，要想方设法盘活村集体资产，壮大集体经济，让其发挥效益。同时，要建立健全公共设施管护机制。对于供水管网、水利工程、村组级公路、通讯网络、文化广场、环保设施等公共基础设施，建立健全管护机制。专人管理，确保民心工程服务民生。

乡村振兴，恩施市将以规划引领，“立足大生态，构建大交通，发展大旅游，打造大产业”谋篇布局，聚集各方力量，共绘山水画，共谱新乐章。

（作者分别系恩施市委统战部驻板桥镇大山顶村乡村振兴工作队队员，恩施市沙地乡财政所所长）