近年来，在国家发展改革委的指导下，在湖北省委、省政府的坚强领导下，武汉市以“高效办成一件事”为主线，对标一流减流程，刀刃向内抓改革，真心真情优服务，连续两年被列为全国营商环境标杆城市。
聚焦流程再造，提升政务服务效能。武汉市大力推进“一事联办”，在湖北政务服务网武汉站点开辟“一事联办”专区，104项高频事项实现“一事联办”。据统计，平均办理环节减少8.27个，压减73.81%；办理时限减少12.36天，压减63.65%；申请材料减少8.94份，压减38.76%；跑动次数减少3.83次，压减78.97%。积极深化“一网通办”，推进统一受理平台与湖北省公安厅、住建厅、交通运输厅等15个部门32套国家、省级业务系统对接，在“鄂汇办”上线各类便民利企服务事项400余项，197类电子证照实现共享应用。创新实施“跨市通办”，提升跨域服务能力，与武汉城市圈、长江经济带部分城市签订“跨市通办”合作协议，319项武汉城市圈政务服务事项实现“一圈通办”。
聚焦制度革新，深化重点领域改革。继续推进工程建设审批制度改革，制定出台《建设工程规划许可豁免清单》，明确20余种豁免领域；升级数字化图审系统，探索推进施工图分部审查、施工许可分段实施，工程建设项目全流程审批时限压缩至45个工作日以内；优化“联合竣工验收”，超大工程可实行分段联合验收，集中反馈验收意见。探索实施“证照分离”改革，放宽市场主体住所登记限制，实施“一照多址”备案管理制度，推行2个环节、1日办结、0费用的“210”标准，针对特殊群体推行“上门服务”“送照上门”等服务。全力推动水电气“联办联审”改革。制发《水电气接入外线工程“一事联办、并联审批”实施细则》，依托市工程建设联审平台，实现一本手册指导、一个页面申报、一个窗口出件，审批时间压缩到5个工作日以内。
聚焦难题破解，提高助企惠企能力。拓宽中小企业融资渠道，建立首贷中心，完善首贷市场主体获取、特色产品发布、融资需求对接、数据多维分析等功能，提升企业获贷率；实施信用培植工程，建立困难企业培植库，帮助130家中小微企业达到融资条件；扩大信用融资规模，推广“301”线上纯信用贷款模式（3分钟申贷、0人工干预、1秒钟授信/放款），各银行累计放款3.5亿元。加大市场主体清欠力度，将政府部门和国有企业支付中小企业款项情况作为审计项目的必审内容，对清偿不及时部门加强通报曝光，解决“被拖欠，不敢投诉”的问题。拓宽和畅通企业投诉渠道，做到“有诉必接、接诉必查、查必有果”，共清偿账款860万余元。强化精准惠企力度，开展企业上市省级奖励资金“无申请兑付”改革试点，为7个区35户企业无申请兑付3900万元。
聚焦机制完善，打造公平竞争秩序。全面清理规范性文件。实施“清文件、优化制度供给”专项行动，对武汉市现行有效的148件市政府规章和430件市政府规范性文件开展了集中清理，修改34件、废止10件，取消证明事项14项。推行包容审慎执法。出台《关于全面推行涉企行政处罚三张清单实施包容审慎执法的指导意见》，指导全市28个市直部门编制行政处罚“三张清单”共计576项，在法律界限内搭建容错空间。建立涉企纠纷化解机制。将涉企案件经济影响评估工作贯穿“立审执”全过程，发挥“移动微法院”等平台功能，推进“网上立案、网上庭审”“简案快审、繁案精审”，让诉讼事务“就近能办、同城通办、异地可办”。探索办理破产联动制度。推动建立破产工作金融司法联动协作机制。充分发挥破产援助资金作用，多家“无产可破”案件获得资金支持，有力推动僵尸企业出清。
聚焦科技赋能，创建产业创新高地。加大培育“专精特新”中小企业。成立“市促进中小企业发展领导小组”，印发《武汉市促进中小企业“专精特新”高质量发展行动计划》，建立“专精特新”中小企业培育库，目前入库企业达828家。完善科技成果就地转化应用机制，实施高新技术企业培育工程，下达市级认定奖补资金4.74亿元。谋划组建武汉区块链产业技术研究院。组建成果转化联络员队伍，选派20名专职联络员常驻武汉地区20家高校院所，选派100名兼职联络员，推动高校院所科研团队与企业精准对接。举办成果转化高质量对接活动81场，促成成果转化意向596项，技术合同成交额达954.28亿元。加强知识产权保护和运用，完善知识产权政策体系，印发《2021-2022年贯彻落实<关于进一步强化全市知识产权保护的具体措施>推进计划》。完善武汉知识产权保护中心功能，光电子领域发明专利平均授权率达到89%。
聚焦多元评价，营造良好社会氛围。强化过程管理，建立动态对标、月度工作和问题督办“三张清单”制度，跟踪重点任务落实，引导全市适时对标、及时借鉴,在以往任务基础上新增改革创新事项90项，8项改革创新试点项目在全省推广。强化问题整改，开展优化营商环境专项巡察，在放管服改革、工程款兑付等12个领域集中开展“庸懒散慢乱浮”专项治理，累计举办40场电视问政，曝光服务不积极、不主动等81个突出问题，问责484人。强化共建共享，完善“12345”市民服务热线、电视问政、城市留言板等市民诉求互动平台，及时回应企业关切；开展“创新创优双展示”，推出首批37个基层优化营商环境先进典型案例，提升社会知晓度。
（武汉市优化营商环境工作领导小组办公室供稿）