第06版:视角

探索经济区与行政区适度分离改革

“陆海新通道的三条主通道,有两条是从重庆出发,因此重庆肩负着重大使命。”重庆市渝北区委书记于会文分析说,坐拥空港优势的渝北区,是陆海新通道建设的重要承载地,西部陆海新通道总体规划有16处,与渝北密切相关。特别是《西部陆海新通道总体规划》提出,要把重庆临空经济示范区作为枢纽经济建设重点,是对渝北量身定制的重大政策利好、项目利好,对于渝北发挥国家临空经济示范区牵引带动作用,提升这个空港型国家物流枢纽的水平,建设高水平开放的临空大区,具有非常重要的现实意义。

于会文认为,《西部陆海新通道总体规划》的出台,给渝北加快高水平开放带来了重大发展机遇。随着建设“四个大区”、打造“标杆城区”目标的推进,渝北在产业集群、物流枢纽、合作平台三个方面优势凸显,具备了抢抓历史机遇、对接国家战略的良好条件。

“我们将坚持创新驱动战略,提升西部陆海新通道发展张力。”于会文表示,渝北区将充分发挥渝北区临空经济示范区、仙桃国际大数据谷和跨省域共建川渝高竹新区等高能级策源创新优势,坚持临空经济和枢纽经济贸易规则创新、多式联运物流组织模式创新、空港型国家物流枢纽信息化综合服务平台创新、经济区与行政区适度分离改革制度创新等,不断提升西部陆海新通道高水平、高质量发展张力。

于会文介绍说,渝北区还将以建设高水平开放的临空大区为战略引领,深化空港型国家物流枢纽建设,在充分发挥三大独特优势的基础上,着力采取以下有力措施,推进西部陆海新通道高水平建设,助力激活西部新动能。

一是坚持市场体验导向,打造国际一流营商和发展环境。制定出台20条服务市场主体工作措施,创新推出了一窗通办、专人代办、限时速办、假日照办等“3+1”系列便民惠企“硬核”政策举措,实施打造国际一流营商环境行动计划。同时,加快补齐制约通道高水平发展的基础设施短板,加快打通区内交通物流重要节点之间多式联运快速通道,为推进西部陆海新通道高水平建设,战略衔接“一带一路”与长江经济带,营造国际一流的营商环境和高效的交通物流基础环境。

同时,助推江北机场T3B航站楼和第四跑道建设、推进铁路枢纽东环线及机场支线、洛碛港建设、加快古路货站高铁货物物流基地规划建设等。

二是坚持临空经济引领,推进空港型国家物流枢纽建设。依托重庆临空经济示范区建设,坚持“物流+经贸+产业”融合发展模式,锁定航空物流产业优先级,推进空港型国家物流枢纽建设。

优先开发航空物流最优产业产品,包括飞机维修和拆解、计算机、通信设备制造业、医药制造业等。加大航空关联产业集群化发展,支持华夏航空全产业链航空维修业务,推进保税航材仓储、交易业态落地发展。以融合全产业链条为目标,发挥传音、OPPO等整机手机企业的核心作用,积极引进产业链配套企业落地,形成完善的产业链和配套物流供应链,建立出口手机航空集发货中心。

三是坚持中新示范合作,深化通道对外开放及国际合作。渝北区将基于现有中新示范项目合作成果,借助西部陆海新通道“13+1”共建机制,探索设立中新双枢纽航空物流运营中心,进一步深化对外开放与国际合作能级。

将聚焦集成电路、生物制药、高端电子消费品等高附加值制造业的航空物流服务,探索设立“中新空陆联运专班”,增强对通道沿线省区市的集货能力,实现适航货物在中西部城市与东盟国家的双向往返,开辟“航空+西部陆海新通道空中走廊”。

2022-03-18 1 1 中国改革报 content_47918.htm 1 探索经济区与行政区适度分离改革 /enpproperty-->