第14版:专题

发展需求“上岸” 改革攻坚“下海”

青岛市即墨区打造以改革突破重点工作的“新栈桥”

即墨区坚持发展有所呼、改革有所应,自觉运用改革思维谋划工作,运用改革办法攻坚突破,创新顶格协调抓改革、系统集成抓改革、以小见大抓改革、试点试验抓改革、典型引路抓改革、督察问效抓改革6项工作推进机制,推动发展需求“上岸”、改革攻坚“下海”,打造起以改革突破重点工作的“新栈桥”。今年以来,新承接国家外贸转型升级基地等国家级、省级试点15个;“即墨经开区走在前列的改革范例”入选山东省地方优秀改革案例;国企改革、招商机制改革、新旧动能转换、数字经济发展等30余篇改革典型在国家和省、市各级党政内刊推介,“打造数字经济新优势”“新旧动能转换”“技术改造促制造业加快提档升级”等6项改革经验被央视《新闻联播》报道;即墨改革“新栈桥”品牌被省委改革督察评价为“有影响力的改革品牌”。

坚持顶格协调抓改革。全面落实习近平总书记关于“领导干部既当改革促进派又当改革实干家”的指示要求,区委改革主体责任抓得更牢,以改革破题清障、激活全盘的工作氛围更浓。全年召开13次深改会、常委会、专题会研究改革议题,制定《区委2021年改革工作要点》,确定了37类139项重点改革任务,谋划部署区级重点改革题目41个,审议出台改革类文件17个。区委主要领导主动谋划改革,点题推进项目尽调评审、文明典范城市创建、开发区体制理顺、盘活经济强村沉淀资金、水务一体化、环卫一体化、改善营商环境等改革事项,在全区形成重点工作突破首先从改革找路径的思想共识和行动自觉。

坚持系统集成抓改革。围绕一个重点领域、重大事项统筹抓好各个环节改革创新,架好“联动桥”,打好“统筹仗”,发挥好改革集合效应。聚焦贯彻中央改革要求,落实省委“七个求突破”、市委“十大改革突破行动”等重点改革任务,实行清单化管理、项目化推进,不折不扣抓好上级改革任务落地落实;聚焦“项目落地、工作落实”、土地盘活、创城、海洋经济、新旧动能转换、数字经济等全区重大改革课题,抓好制度创新成果的系统集成,推出“项目引进尽调+评审制度”“工业用地标准地出让”等10余个制度创新性文件,以改革“组合拳”推动重点工作攻坚突破。

坚持以小见大抓改革。聚焦发展堵点和民生难点,推动“点菜单”式微改革,以“小切口”改革推动民生“大改善”。创新劳动用工免费“法律体检”,劳动争议率下降70%,全国总工会召开现场会推广即墨经验。全省率先推出“白话版办事指南”,首批7个领域202项白话版办事指南上线;实施民营企业职称制度改革,民企人才职称申报通过率提高10%;全省首个环评“打捆审批”项目落地实施,9个同类项目实现审批提速;检察服务民营经济发展机制被确定为国家级标准化试点。目前,全区各部门单位共推出“微改革”案例200余个,村社“云法庭”案例荣获2021年青岛市优秀“微改革”案例。每年在全区开展优秀改革典型案例评选,充分展示基层改革创新成果,激发以改革破难题、促发展的积极性和主动性。

坚持试点试验抓改革。坚持把试点作为推进改革的有效方法,加大上级试点争创力度,用足用好全区承担的67项上级改革试点资源,探索经验、做好示范。其中,国家综合保税区试点成功引进空客直升机项目,为德国空客在欧洲以外第一条H135总装线,累计交付16架直升机;国家市场采购贸易方式试点备案主体达到698家,出口额过百亿元。在全区搭建改革创新建议征集平台,面向基层一线、面向山大、区委法律顾问等征集改革建议,择优以《改革专报》刊发,为领导决策和部门工作提供参考。建立回馈嘉许志愿者制度、车辆违停智能化查处等8条建议正在落地转化。

坚持典型引路抓改革。以打造即墨特色改革品牌为统领,在《青岛日报》开辟“聚力高质量发展、即墨改革在行动”栏目,集中宣传即墨改革成果。开展优秀改革案例评选活动,在全区持续营造探索实践抓改革、比学赶超创典型的浓厚氛围。今年,通过新闻媒体宣传、举办现场会等形式共创树市级以上改革典型200余个(篇),70余个改革典型通过《新闻联播》《工人日报》《大众日报》等新闻媒体宣传推广,创树了一批即墨改革样板,引领全区重点工作突破。

坚持督察问效抓改革。充分发挥改革督察“利剑”作用,区委改革办与6个专项小组、重点部门单位建立联合攻坚机制,推动重点任务落地落实。依托区委改革办、改革专项小组和区委督察专班等组建“改革督察员”队伍,列出重点督察项目清单,对方案制定、工作推进、改革成果等情况进行跟踪督察。今年,对照省委和市委改革要点任务,每季度进行督察。充分用好改革考核“指挥棒”作用,建立完善深化改革考核指标体系,注重日常监测与年底考评相结合,精准考核、写实考核,以考核调动工作积极性。

2021-12-30 青岛市即墨区打造以改革突破重点工作的“新栈桥” 1 1 中国改革报 content_46251.htm 1 发展需求“上岸” 改革攻坚“下海” /enpproperty-->