□ 王博瑶

□ 本报记者 徐 军

在推进数字社会系统建设过程中，浙江省台州市以满足群众高品质生活需求和实现社会治理现代化为导向，以准确梳理社会需求为数字社会建设的前提，对社会问需摸排整理、多跨场景打造以及政府市场边界厘清等3个重要环节，创造性地开展了关键机制的模型构造，构建出“6T”精准问需机制，破解了社会需求摸排难题，让人们对数字社会的体验更“聪明”、更“便利”、更“温暖”。

据了解，在浙江数字化改革背景下，数字社会是“152”工作体系中5个重要应用系统之一，涵盖“学有所教”“病有所医”“老有所养”等12个社会事业领域。

精准问需机制是将数字化的技术、思维和认知全面融入精准问需的全过程，通过采集预备、采集需求、精选需求3个阶段，每个阶段运用目标（Target）、思想（Thinking）、工具（Tools）、团队（Team）、参与者（Taking Part）、终端（Terminal）循环机制，实现识真需、辨急需、化同需。

为确保采集方案在具体实施过程中具有科学性、系统性与可行性，台州市充分发挥各种数字技术平台和民主恳谈会的作用，采取“线上+线下”的形式，以获取充足的需求信息。

据台州市发改委负责人介绍，数字社会建设是以全人群、全生命、全方位需求为导向，跨层级、跨地域、跨系统、跨业务的系统工程，要从群众办事情的角度去重塑新的业务形态，建立多跨协同联动机制，实现由传统的人找政策、人找人，转向政策找人、事找人。

为此，台州市通过技术手段优化现有的业务场景，同时完成制度重塑，按照制度重塑出于技术变革原则、最大限度程序化原则、极优关联原则的三大原则，将“V”字模型转化为流程化、标准化的多跨协同联动运行机制，其具体分为数据融合、业务重构、场景多跨3个阶段。

为了充分发挥有为政府和有效市场作用，在数字社会建设中必须厘清政府和市场边界。台州市初步总结出民生需求、政府资源、经济效益、社会效益、社会公平、社会稳定、隐私安全七大鉴别准则，探索出基于定性与定量相结合的层次分析法在政府与市场边界鉴别中的实施流程，进而建立政府—市场的阶梯层次结构模型，以指导放管服一体化改革。

此外，数字社会建设要关注数字社会运行、数字社会发展过程和社会组织方式的新挑战，解决数据安全和隐私保护、数据冗余与一致性和多跨场景等问题。