本报讯 广西来宾市三江口港产城新区自开发建设以来，累计引进重大产业项目10个，计划总投资900亿元。截至目前，新区产业项目累计完成投资近120亿元，园中园招商成效显著，森林工业城、雅居乐产业园累计入驻企业37家。

近年来，为解决部门之间各自为政问题，来宾市建立了“市委市政府统一领导、六个县（市、区）共同参与”的管理运行模式，实行“统一规划、统一招商、统一建设、统一管理”，明确各自在三江口开发中的责权利，采取“政府主导、企业运作、利益共享、共赢发展”的合作模式，形成工作合力。借鉴先进地区做法和经验，以《三江口新区管理体制改革创新的决定》为总方案，配套“1+8”系列改革文件，推行“龙头平台企业+专业园区基础设施建设+专业招商+专业园区管理运营”的开发建设新模式。

来宾市创新推行由龙头平台企业全权负责园中园的开发和园中园内部的基础设施建设，龙头平台企业通过土地开发、企业利益分成和生产性服务收费获得盈利，把龙头平台企业的专业能力和来宾市的资源开发很好地结合起来，形成利益共同体，既解决了政府缺乏资金建设园区的难题，又推动了产业集群式发展。同时，积极探索由龙头平台企业以配套项目方式建设园中园外的基础设施，采取企业自建、政府出资、政策性支持，利用新增税收覆盖项目投资等多元化投入模式，有效破解建设资金难题。

为了提升招商效率和质量，来宾市根据企业在原料生产、厂区用地、物流等生产经营全过程中的需求，把三江口新区的岸线、矿山、土地等资源以组合方式出让给优质企业，既提高了项目准入门槛，又实现了资源利用的优化组合，效率和效益明显提升，使落户新建的产业项目具备全产业链或一条龙的功能。

为解决政府招商引资专业性不强、灵活度不够等问题，在整个招商过程中，发挥地方党委政府、龙头平台企业、行业研究机构的各自优势。党委政府出资源、把政策、做服务，让引进的企业能够发挥来宾市的优势，符合国家产业政策，符合来宾市产业发展要求；龙头平台企业建平台、出资金、出人脉，负责做好专业园区的规划和基础设施建设，牵头引进专业园区的企业；行业研究机构出人才、出智力、出方案，负责把握行业发展的市场方向，让引进的企业在本行业内具有较强实力和较好的发展前景。

为实现规划与建设无缝衔接，来宾市把产业布局规划与基础设施建设、园内企业落户、物流运输、生态环保等规划衔接起来，实行“一园一规划、一企一规划”。在三江口新区各大片区功能定位、产业布局的总体规划明确后，让引进的龙头平台企业深度参与详细规划的制定，避免了以往有的园区一定程度存在的规划落实难或规划不断调整的问题。（龚成钰）