□ 夏良锦

根据新时代乡村集成改革需要，浙江省泰顺县全面对标打造“重要窗口”、高质量发展建设共同富裕示范区，凝智聚力，全力攻坚“共富大搬迁”数字化改革，历时4个月顺利编制完成《“共富大搬迁——搬富通数字化改革方案》，并成功打造数字化系统付诸实施。

泰顺县从2003年12月14日至今18年来，深入贯彻落实习近平总书记当年任浙江省委书记时调研该县生态大搬迁提出的“下得来、稳得住、富得起”九字箴言，不断改革创新“搬迁方式、治理模式、帮扶机制”，先后让3万多农户、约10万人搬迁下山安置，走上脱贫致富的路子，为全省扶贫开发、脱贫致富提供了“泰顺经验”。

然而，该县基于18年来的搬迁经验与不足，认真对照省十四届九次全会关于全面对标打造高质量发展共同富裕示范区的部署要求，于今年4月份明确“数字赋能生态大搬迁打造共同富裕示范县集成改革方案”编制项目，并作为省新时代乡村集成改革试点县改革备选名单上报浙江省农业农村厅。期间，该县多次开展调研并召开数字化改革工作会议，专题审查“共富大搬迁”平台建设方案，吸纳各方完善意见，明确方案完成时间表。最终由该县农业农村局根据要求先后经过10次修改，编制完成《共富大搬迁——搬富通数字化改革方案》。

据介绍，数字赋能生态大搬迁打造共同富裕示范县，是以人口集聚与富民增收为手段，运用数字化思维，通过任务分解和综合集成，强化搬迁过程与富民举措的业务协同，流程优化，推进部门协同、资源融合，促进空间重构、资源重配、制度重塑，进而打造异地一键搬迁、决策一屏掌控、服务一网保障、强村富民一体推进，助力生态核心区水资源保护，实施生态空间腾退与修复，打造共同富裕示范样本。

该方案谋划建立“共富大搬迁”——搬富通数字化系统，对数字化场景应用提出四大目标功能：一是一键搬迁，整合各类政策、审批事项，实现下山搬迁“一件事”；二是一卡直达，打通数据壁垒，实现数据共享，购房补助、户口迁移补助、拆房补助、复垦补助主动兑现，一卡直达；三是一网服务，统筹就业、教育、培训、基础设施保障等资源，联动泰商乡贤，实现多维度服务保障；四是一屏掌控，掌握下山搬迁需求，盘活农村山上资源，实现一村一户一区精准施策和治理。

与此同时，共富大搬迁数字平台按照用户入口、应用层、持久层、中间层的整体架构进行设计，打造浙里办、浙政钉、治理端、展示大屏等4个应用入口，提供用户管理、咨讯管理、政策超市、一键搬迁、就业管理、项目管理、金融服务、统计分析、流程管理、消息推送等功能。将大数据局、人社部门、第三方服务作为系统第三方接入，提供数据的同时保障数据安全。在此基础上，该平台还根据不同使用对象，建设不同用户入口。其中，“浙里办”面向广大群众，提供政策匹配、我的补贴、小区房源、我要搬、就业信息推送、咨询/建议等服务。“浙政钉”面向工作人员，提供政策超市、我的事项、搬迁规划/搬迁画像等服务。PC端面向决策层，包括需求分析、人口数据、小区建设、政策超市、产业布局、就业服务等模块，提供可量化、可视化的数据画像。展示大屏面向所有人群，从下得来、稳得住、富得起三个维度综合已搬迁、未搬迁等相关数据情况。

“搬富通”项目的实施，将加快推动泰顺县的社会经济高质量发展。一是应用数据，提升城镇建设水平。通过建立生态大搬迁数字化系统深入开展搬迁对象排查摸底，精准摸清我县有意愿搬迁对象等“八张清单”人数，完善泰顺数据运营服务模式，统一数据口径，将群众从地质灾害点等安全隐患区域中撤离，为应急排险、工程治理扫清障碍，稳步推进除险安居，促进人口和产业进一步集聚。二是优化服务，加快配套设施建设。通过“一键下山”，整合各类政策、审批事项，主动兑现各类补助返利于民，并通过集中安置，统筹就业、教育、基础设施保障等资源，开展实用技能培训，补齐基础设施和公共服务短板，拓宽搬迁群众就业渠道，促进产业的集聚发展。三是整合资源，提升资源利用率。利用生态大搬迁数字化系统，挖掘后备资源潜力，节约宅基地，破解重大项目落地规划空间不足等问题，同时集中财力补齐公共基础设施短板，提高扶贫资金使用效率，切实改善以往项目散小多、管理成本高、监管难度大等情况，一定程度节约了财政资金。四是加速集聚，提供未来社区样本。通过生态大搬迁数字化系统，加速人口集聚，并聚焦人本化、生态化、数字化三大价值坐标，打造未来社区，为居民提供教育、健康等九大场景，实现资源共享和社会服务均等化，不断增进民生福祉，提升群众幸福感。